中共新一屆領導人的選舉塵埃落定，十八大的人事佈局浮現，胡錦濤的權力是增？是減？從政治局常委、委員、候補委員，到書記處書記，都有大異往屆的安排，顯示胡錦濤的人事佈局有得有失。

總書記如競選有利民主

(1)為甚麼黨政各有接班人？胡錦濤未取得「核心」稱呼，中共第五代「王儲」又鬧雙胞，顯示胡的權力大極有限。習近平突然上位，自然是中共前總書記江澤民扮演了造王者角色。但胡錦濤豈會輕言放棄？讓李克強出任常務副總理，是險棋，將李的競爭力、前途繫於未來五年經濟能否持續高速發展。
五年後，現任政治局常委中只有習、李兩人未屆68歲退休年齡，如果中共總書記能以競選方式產生，對中共的民主發展不啻是一件好事，值得歡迎。
(2)為甚麼入局的省委書記少了？十六屆政治局產生時，有10名省市委書記入局，經洗牌後，仍有六人身兼諸侯。今次也有10位省市領導入局，但調整後，可能只有四個直轄市和廣東省的書記由政治局委員兼任。東北、西北和中部地區的諸侯失去入局機會，似乎不符胡溫振興東北、開發西部的策略，但與他們的「削藩」策略有關，有助中央推行宏觀調控政策。

首次削政治局候補委員

(3)為甚麼政治局沒候補委員？中共建政之後，從八大至十六大，政治局都設有候補委員，不過沒有遞補權。十六屆政治局，陳良宇被革職、黃菊病逝，候補委員王剛一樣沒機會扶正。因此，取消政治局候補委員的職級，對日常運作沒影響，但顯示胡錦濤在人事佈局上輸了一着棋。
近年中共中央辦公廳主任，包括溫家寶、曾慶紅、王剛，都身兼政治局候補委員，胡錦濤的親信令計劃在十七大前夕出任中辦主任，原本可循慣例躋身政治局，結果未能如願。
(4)為甚麼書記處沒軍官？中央書記處實行分工負責制，書記對份內工作一般有決策權、領導權，前兩屆書記處分別有張萬年、徐才厚負責處理軍務。按慣例，徐才厚可留任書記處書記，但結果新書記處沒軍方人選，是胡錦濤成功削弱江澤民對軍隊的影響力。胡錦濤可委託中辦主任令計劃處理軍隊與地方的關係，自然有助胡錦濤軍令、政令暢通。
電郵：mailto:[email protected]