當年今日

台美外交黑天鵝給香港的啟示
(時事評論員 黃世澤) - 黃世澤

蘋果日報 2016/12/08 00:00


美國候任總統特朗普,打破中美建交以來的慣例,與台灣總統蔡英文進行電話對話。這可不是純粹特朗普一人即興所為,相反,應有共和黨強力支持。特朗普和蔡英文通話後,提出《香港人權及民主法案》的提案人之一Tom Cotton立即發出新聞稿,高度讚揚特朗普的舉動,認為是加強了對華人土地上唯一民主地區的承擔,並且符合《台灣關係法》。
另一點可以反映特朗普的電話,有強烈國會支持的證據,在於共和黨控制的眾議院剛通過的《2017年國防授權法案》,首次授權美國國防部可以與台灣軍方進行高層軍事交流。以往奧巴馬政府,一般都以為免尷尬為理由,在法案最後文本刪除相關條文。換言之,特朗普強硬對華政策,是得到國會的強力背書,特朗普才作出完全與競選時完全不同的對華政策方向。
對香港而言,特朗普致電蔡英文,不單對台灣民眾是明顯訊號,對香港民眾也是。比起奧巴馬年代不敢得罪北京的方向,特朗普在國會充份支持下,他敢與北京衝撞,筆者相信《香港人權及民主法案》不單很大機會獲國會通過,而且特朗普亦會簽署成法律,加強《香港關係法》監督《中英聯合聲明》執行的能力,英國國力沒有能力保證《中英聯合聲明》切實執行,但美國有這個實力。
在這次無理剝奪香港民選議員議席危機中,英國反應軟弱無力,香港不妨加強向美國公眾和政界的游說工作,讓梁振英等人知道,胡亂濫用司法覆核程序,剝奪香港民選議員的資格,這是會有後果的,包括美國不能再向香港給予若干優惠,甚至有份參與剝奪香港民選議員資格的官員,例如立法會秘書長陳維安之流,日後他本人及家人,都有機會被拒進入美國。在特朗普上台不久就敢惹北京的氣勢下,香港人積極爭取《香港人權及民主法案》通過,對部份仍然很想子女送到美國留學的官員或政客有阻嚇作用,只要香港人聲音明確,就像台灣人一樣,美國願意透過新法律,甚至更多的措施,去協助香港的民主運動。
但可以肯定一點是,這次特朗普給蔡英文的電話,是一隻外交黑天鵝,不單代表美國承認「一個中國」政策守不住,更反映以往美國某程度視中國為夥伴或盟友的擁抱熊貓政策的結束。過往美中關係有分歧也好,美國也不會太直接令中國難堪,甚至正面衝突。香港人實在不必理會北京「勾結外國勢力」的指控,大家看特朗普與蔡英文通電話後,北京也沒有像兩國論期間般,將導彈指向台灣造成緊張。如果香港親民主人士能夠在華府爭取實際的政策協助香港的話,筆者相信北京亦不會敢真的對泛民中人來硬的,這次特朗普將北京欺善怕惡的紙老虎本質試出來,真的沒有甚麼可怕。

黃世澤
時事評論員