當年今日
關於我們

【網上論壇】香港要為普通法而戰 (自由撰稿人 温仲然)

蘋果日報 2018/01/04 15:10


法治,到底對香港人有多重要?有很多人會說,法律觀點如此艱澀難明,香港人怎會明白,筆者對此不置可否。筆者相信香港人不會選擇被盲目溫水煮蛙,香港人於大是大非面前,仍然會選擇擇善固執。筆者還記得2003年的七一大遊行,及2014年的雨傘運動,兩場大型的社會運動,可以令如此多的香港人願意走上街頭,是因為香港人,願意為香港的法治,最重要是為普通法而戰。
香港由英國殖民統治至今,都一直沿用普通法,而不是中國大陸所採用的大陸法。廣義地說,普通法及大陸法,無論是解釋法律的權力,及對條文的理解都有很大的分別。香港的普通法,只有法院有最終法律的解釋權。基於三權分立的原則,行政及立法機關都不能就有所商榷的法律觀點作出解釋,並需要尊重法院的最終裁決。反之,中國大陸的大陸法,內地法院只有審判權,而作為國家立法機關的全國人大,才擁有最終法律的解釋權。當內地法院有重大法律觀點爭拗時,就會由全國人大「一言九鼎」地解釋法律,法院只會遵循全國人大的決定。
八十年代,中英兩國就香港問題作出談判時,港人其中一個最大的憂慮,就是香港回歸後會引入大陸法,削弱香港的法治精神,故《中英聯合聲明》所提到的五十年不變是包括香港的普通法制度,從而衍生出《基本法》第八條,香港原有的法律,即普通法,予以保留。另外,第十八條亦列明,全國性法律除列於《基本法》附件三外,不在香港特別行政區實施。而列於附件三內的全國性法律,都需要經本地立法實施。以上兩項條文都清楚保障香港可繼續行使普通法的權利,但誰不知這些對法治的保障,竟變成今日香港對法治精神的陷阱,全因大家都算漏了全國人大這個「我說了算」。
過去五次的人大釋法,及剛過去的「人大決議案」,都是以中國大陸的大陸法作出解釋,並無視香港的普通法。以剛剛通過一地兩檢的決議案為例,人大副委員長李飛以《基本法》都不及全國人大常委決定大的觀點,粗暴通過於香港實施一地兩檢,這已是普通法及大陸法的觀點衝突。普通法所着重的是法律條文的文義,反之,大陸法所着重的是立法原意,即使條文有所牴觸,都可以就着立法原意作出修改,那立法原意是從何而來,原來立法原意就是全國人大,所以李飛所說的全國人大「一言九鼎」是基於「我們就是立法原意」,即是我說了算,這是大家所認識的法治?
簡單而言,由民主派議員被DQ,到今日一地兩檢被粗暴通過,除了是香港的核心價值被磨蝕外,最重要的是香港人所熟悉的普通法屢受衝擊。今日,《基本法》第二十三條的那把刀,其實已在大家頭上。如果香港人再不為普通法而戰,大陸法那把狗頭鍘就會在大家的脖上。

【蘋果論壇網上版現已推出!除收錄《蘋果日報》論壇版的足本全文外,更開設網上論壇刊登更多讀者投稿,請瀏覽 http://hk.apple.nextmedia.com/feature/onlineforum ,投稿網上論壇可電郵到[email protected]