【港府財赤】靠財赤政策刺激經濟?學者:放少啲TG好過

蘋果日報 2019/12/02 13:26

陳茂波財赤徐家健

【新增內容】財政司司長陳茂波出席立法會財經事務委員會會議表示,政府將在今個財政年度錄得財政赤字,是15年以來首次。他又說,政府會積極研究是否分期繳稅,電費及差餉津貼亦是考慮範圍內。對於政府透過減收稅項、加大支出從而刺激經濟,能否像2003年沙士事件後、香港經濟走出谷底然後中止連年財赤?學者徐家健表示,政府目前更實際的做法是,讓警方執法時減少施放催淚彈,因為只要市面混亂的情況變得穩定,經濟情況就會變好,財赤也自然會消失,政府根本毋須做甚麼特別事情。
回顧15年前2003年度港府曾出現財赤,當年正值香港發生沙士事件,而98年爆出亞洲金融風暴,更令香港為最重創,經濟不景持續至2003年,其間除了1999年科網股熱潮令經濟信心回穩、令當年出現輕微盈餘之外,香港當時連年出現財赤。
美國克林信大學經濟系副教授徐家健表示,現時政府財政狀況相對穩健,有很大的儲備,今年少少的財赤對整體財政沒有太大影響,所以政府亦無需太多幫助。他又指,分期繳稅跟一次過邀稅,最終的金額都一樣,對本港的財政不大影響。而減電費即表示政府要補貼,減差餉亦直接影響政府的收入,如果真的實行,財赤問題短期內反而會加大。不過現在仍處於財赤的初期,所以政府有條件幫市民紓困,但他不認為紓困政策可有效刺激經濟。
徐家健續指,希望警方執法時不要不斷施放催淚彈,因為只要市面混亂的情況變得穩定,經濟情況就會變好,財赤也自然會消失。而旅遊業和零售業跌幅比較明顯,例如地鐵經常提早結束,大家都不會常出外消費。只要局勢變回正常,根本不用特別做甚麼。
經濟學家關焯照預計港府將有6至8億元財赤,並認為,分期繳稅、差餉電費津貼都未能令全港市民受惠,因為有人不用交稅、有人沒有樓、有人是劏房戶,指不如仿傚澳門或者當年曾俊華直接派錢更加實際解決民怨。
關焯照指,即使派錢不會令現狀有太大改變,但至少令港人覺得自己真的受惠,更會「覺得你(政府)冇咁衰」。他又表示假如派錢,應以18歲以上成年人作界線,不應像去年派4,000元一樣,作多方面審查,使很多人無法完全取得4,000元。現時政府已經把局面弄得天怒人怨,再推其他無謂措施只會繼續得失市民,並言「搞咁多嘢做咩,派1萬、2萬咪算數」。但他坦言派錢只可一次性模式,長時間派錢或消費券會持續增加財赤,令財政儲備減少。
關焯照又表示,現在根本不是經濟本身的問題,而是政治問題,加上政府管治失效,如果政府管治有效,香港就不會變成這樣。
市民:難直接帶動消費
對於分期繳稅、以及電費差餉津貼有否幫助,市民許先生指出,經濟下行,差餉或電費津貼對自身的幫助有限,由於電費費用一般負擔較小,所以難以直接帶動消費。對於分期繳稅方面,他認為對現時來說紓困效用不大,因為分期又不代表豁免,始終都需要繳交,而且自己一直有儲錢交稅的習慣,故此對分期交稅不感興趣。他亦批評關愛共享計劃發放4,000元的方程和審查方式過於複雜,自己是需要那筆現金,但經審查後只能收到千多元。
郭小姐認為,陳茂波提出的措施屬小因小惠,根本不能實質地幫助基層市民。她以電費津貼為例,指出香港有很多人居住劏房,電費繳予房東,津貼不能實際受惠。有關分期繳稅的方案,她更表示無奈,深感財爺經常「得個講字」,對計劃實行抱不信任態度。而對於有人觀望這些津貼能刺激經濟,她則不太認同,她說自身而言本來新年將到是很願意消費,但環境氣氛都有些影響。
市民陳先生表示,豁免差餉、電費對於仍然是學生的他受惠不大。反而先前關愛共享計劃派放的4,000元比較直接。
李太認為,減免差餉電費對她有幫助,不論直接派錢還是費用減免都是好事,可以有利民生,可用資金增加從而也會有更多消費。
香港對上一個財赤時代,是香港主權移交後的第二個財政年度展開,即1998/99年度,當年錄得赤字232億元,翌年度錄得盈餘100億元後,千禧年科網股泡沫爆破,加上98年亞洲金融風暴餘波,香港樓市泡沫爆破後持續下跌,加上失業增加、經濟下滑,令政府連續4年度錄得赤字,分別為78億、633億、617億及401億元。當年有分析指香港步入了結構性赤字,一直財赤或令財政儲備乾涸,時任財政司司長的梁錦松仍提倡加大財政開支刺激經濟。及後沙士事件完結,香港經濟由谷底回升,加上自由行等措施帶動零售業,財赤時代正式告一段落。
記者:鍾玉瑜、張嘉儀
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學者徐家健:只要市面混亂的情況變得穩定,經濟情況就會變好,財赤也自然會消失
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許先生指出,經濟下行,差餉或電費津貼對自身的幫助有限
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李太認為,減免差餉電費對她有幫助
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陳先生表示,先前關愛共享計劃派放的4,000元比較直接。