澳洲總理莫理森 (Scott Morrison) 雖然身處美國，但拒絕出席於紐約正在舉行的聯合國氣候峰會，他亦被指繼續迴避媒體向他提問的氣候措施問題，包括澳洲政府何時會制定 2050 年減排策略。他在芝加哥的講話中又暗示，中國應在全球貿易和氣候變化談判中被視為已發展國家，增加其減排承諾。

莫理森指會致力兌現對澳洲人民的承諾：到 2030 年碳減排量將達到 26％ 。但被問及 2030 年以後有何計劃時，他無正面回答，只是正在設定目標並會不斷實現目標。另外，有記者表示此前澳洲在太平洋島嶼論壇上同意於明年共同制定 2050 年氣候政策時，莫理森僅稱說法只是視之為公報的一部分而已。

該公報曾指，簽訂《巴黎氣候協議》的各方將須「在 2020 年前制定和互相溝通至本世紀中的長期低溫室氣體排放發展策略」，當中可能包括到 2050 年實現零碳排放的承諾和計劃。在多個太平洋國家批評缺乏氣候遠見後，澳洲最終也簽署了該公報。

莫里森決定不參加聯合國氣候峰會，只派出外交部長瑪麗斯·佩恩 (Marise Payne) 代言，被指是與拒絕滿足古特雷斯要求，在與會前宣布新的氣候承諾有關。美國總統特朗普雖然此前也表示不會出席峰會，但最後也有現身會場，告訴記者他對潔淨空氣和水源感興趣。在芝加哥被問及為甚麼不參加氣候峰會時，莫里森則表示他有機會通過另一些渠道發表講話。莫里森指他將在本週三會於聯合國大會上發表講話，談及其政府如何應對氣候變化，當中將會提及海洋管理、塑膠與其他垃圾回收和非法捕魚等的問題。

澳洲是全球最大煤出口國，除此之外該國也是全球最大液化天然氣出口國。在 2000-2015 年期間，兩者出口分別增加一倍以上，以及兩倍，現時後者出口比 2015 年已再增加兩倍。這些數字相當於出口超過 11 億噸二氧化碳，比澳洲國內的碳排放多逾一倍，成為沙特阿拉伯與俄羅斯之後的第三大化石燃料出口國。

為了保護化石燃料業，澳洲政府近年都鼓勵其他國家購入其煤炭與天然氣，並且嘗試在如二十國集團峰會或聯合國氣候峰會等在國際場合上，令化石燃料的討論或批評盡量不會出現。

澳洲沒有新的氣候承諾之餘，更計劃增加其化石燃料產量。該國已計劃開發 53 個煤礦，希望到 2030 年將現有煤礦產量再增一倍；其液化天然氣生產預計也會增加，因為有許多大型項目已近乎完成，近期更有 19 個項目或擴建建議正在審批，而這一切活動都會使澳洲無法實現《巴黎氣候協議》的目標。當時澳洲承諾的應對措施的部分涉及縮減化石燃料銷售量、確保亞洲新的發電廠並不使用化石燃料，且確保鋼鐵以可持續方式增加產量，不用傳統燒煤煉鋼的方法。

英國廣播公司 (BBC) 著名自然科學節目主持人大衛·艾登堡爵士 (Sir David Attenborough) 亦在一電視訪問中批評莫理森政府的氣候政策與不斷支持開發新煤礦。他認為上屆政府的氣候政策方向是對的，但到現屆則完全改變，更反問：「你認為我們繼續摧毀自然世界是正確嗎？」艾登堡爵士又指，採取緊急的氣候行動實際上對經濟有好處，因為現在不處理問題，企業將會面臨更大的金融風險。

艾登堡爵士在七月已於英國國會表示，大堡礁是他所看過氣候變化影響最明顯的例子。當時他稱澳洲是個「特殊例子 (extraordinary example) 」，就算面對著全球其中一些最嚴重的暖化影響，否定氣候變化者仍然留在議會中。

莫里森在芝加哥的外交政策演講中又暗示，各國應將中國與美國看齊，在全球貿易和氣候變化談判中視之為已發展國家，增加減少其溫室氣體排放量。

不過，在氣候峰會召開之前，中國斷然拒絕莫里森的論點，並指《聯合國氣候變化框架公約》中長期以來也有「共同但有區別的責任」原則。中國又表示，希望得到發達國家的持續支持，幫助過渡至成為已發展國家，提供財政和技術援助。

來源：
The Guardian, Scott Morrison ducks questions on Australia's emissions strategy for 2050, 24 September 2019
The Guardian, Australia has dodged global attention on fossil fuels because of assiduous diplomatic efforts, 24 September 2019
The Guardian, David Attenborough attacks Australian PM on climate record and support for coal, 24 September 2019

文／Alan Chiu 、審核／Edward Ho