有工會和區議員調查發現，食環署外判清潔公司「羅氏清潔服務有限公司」，4 年前因請「黑工」違反入境條例，被食環署禁止投標 5 年，但懷疑「左手交右手」，開設另一間影子公司繼續投標政府外判清潔服務，這段期間已經或將會投得 6 份政府清潔服務合約，涉及逾 6.3 億元，質疑政府懲處制度有漏洞。

《立場》向食環署查詢，目前未有回覆。

油尖旺區議員胡穗珊表示，根據政府文件，「羅氏」及懷疑影子公司「耀發環境服務有限公司」，聯絡人都是「Tim Lam」，聯絡電話號碼亦一樣，耀發登記在觀塘的地址，與羅氏員工訓練中心相同。而查冊發現，羅氏董事「羅漢文」及耀發董事「羅健宗」，本身都是另一間公司「龍興發展」的董事，兩人亦登記住址亦一樣。

胡穗珊認為，有充分理據懷疑耀發就是羅氏的影子公司，有業界人士透露，耀發現已或可能承接羅氏的清潔合約達 6 份，分布在油尖旺、西貢、元朗多區，涉及金額超過 6.3 億元，當中油尖旺區清潔服務更已於上月開始。

清潔服務業職工會總幹事杜振豪表示，兩間公司的關係連前線工友都知道，有工友更稱「兩兄弟嚟咖」，質疑為何食環署不知悉，亦沒有阻止耀發參與投標。他又指，政府清潔外判服務一向都是大承辦商寡頭壟斷，但耀發只是剛開設的新公司，FB 專頁也只有 9 個讚好，不明白「（耀發）同咁多大公司競爭，都仲投到咁多合約？」

清潔服務業職工會理事黃迺元又稱，這個「左手交右手」的情況亦損害剝削工友權益，因羅氏違反法例後，提早解除公司部分合約，包括西貢、葵青、大埔區清潔合約，合約期由 24 個月縮短至 22 個月，超過 300 個工友失去本身做滿 2 年可獲得的遣散費，但之後這批工人又獲「耀發」重新聘用，工友的年假、法定假期、有薪假等都要重新計算。工會要求政府敦促羅氏就提早解約，按比例支付遣散費予受影響的外判清潔工；立即剔除耀發所有投標申請，並解除公司所有政府外判服務合約，以及檢討政府外判清潔服務的投標及扣分制度。