【仲駛廿三條立法？】宋小莊：銅鑼灣書店售禁書 已犯港「煽動罪」
立場新聞 2016/01/12 11:07
全國港澳研究會會員、深圳大學基本法研究中心教授宋小莊今於《大公報》撰文指，銅鑼灣書店出版和銷售的禁書屬「煽動刊物」，「煽動意圖和行為俱在，證據確鑿」，觸犯了香港《刑事罪行條例》「煽動罪」。宋又促請港府，警告那些誹謗內地的香港媒體，並要求他們提供關於跨境綁架的證據。
宋小莊指，在書商失蹤事件後，有媒體就以「綁架罪」將內地入罪，「這是宋代秦檜『莫須有』的招數」，港府不警告這些傳媒，真是令人失望。特首及港府均有責任，要求這些誹謗內地的媒體，提供有關的證據查核。
宋小莊又指，在刑法學上，犯罪的形態分為犯罪的預備、未遂和中止。而銅鑼灣書店出版、銷售、販運禁書，屬已遂行為。若禁書大量銷售到內地，「就其內容而言，可能構成《刑法》的煽動分裂國家、破壞國家統一罪，或構成煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度罪，或構成煽動民族仇恨罪、民族歧視罪」。
宋小莊更指有些犯罪行為是在香港發生，是觸犯了香港《刑事罪行條例》的「煽動罪」的第9至10條：
第9條「煽動意圖」罪指，「煽動意圖是指意圖」——（a）引起憎恨或藐視女王陛下本人、其世襲繼承人或其他繼承人，或香港政府，或女王陛下的領土其他部分的政府，或依法成立而受女王陛下保護的領域的政府，或激起對其離叛；或（b）激起女王陛下子民或香港居民企圖不循合法途徑促致改變其他在香港的依法制定的事項；或（c）引起對香港司法的憎恨、藐視或激起對其離叛；或（d）引起女王陛下子民間或香港居民間的不滿或離叛；或（e）引起或加深香港不同階層居民間的惡感及敵意；或（f）煽惑他人使用暴力；或（g）慫使他人不守法或不服從合法命令。」
第10條「罪行」定明， 「任何人——（a）作出、企圖作出、準備作出或與任何人串謀作出具煽動意圖的作為；或（b）發表煽動文字；或（c）刊印、發布、出售、要約出售、分發、展示或複製煽動刊物；或（d）輸入煽動刊物（其本人無理由相信該刊物屬煽動刊物則除外），即屬犯罪，第一次定罪可處罰款$5,000及監禁2年，其後定罪可處監禁3年；煽動刊物則予以沒收並歸予官方。」
宋小莊指，銅鑼灣書店出版、銷售、販運的禁書，顯然是屬於「煽動刊物」，「煽動意圖和行為俱在，證據確鑿」。他推斷有關刊物，將激起內地或香港居民企圖不循合法途徑，促致改變其他在香港的依法制定的事；或引起內地或香港居民間的不滿或離叛，觸犯香港的「煽動罪」。
而有人指這是當年《基本法》第23條立法準備廢除的條文，不能適用，但宋小莊並不認同，他更指，1996年刑事罪行（修訂）（第2號）條例草案，「是末代港督彭定康代香港特區進行第23條立法的法律草案」，「對國家安全的保護，難道香港特區政府還不如提出「三違反」政改方案的末代港督嗎？」