2016年2月28日新界東立法會補選投票日，多家香港網絡媒體、學生媒體及公民記者，被拒以記者身份進入新聞中心，嚴重妨礙新聞自由。

一直以來，香港政府均拒絕承認網絡媒體、學生媒體及公民記者採訪權，該等媒體記者一律不獲邀出席由政府舉辦的場合及記者會，亦不能接收由政府當局發出的採訪通知及新聞稿，甚至以及無法使用政府新聞處系統。我們認為，首先，媒體很難由出版形式區分，網絡已經是新聞資訊傳播的主流平台，以「網媒」來界定某些媒體並區別對待的方式，實在陳舊落伍；其次，新聞自由及採訪權並不專屬於任何出版形式的媒體，而是屬於每一位普通公民。在今日網絡年代，市民在網絡接收新聞資訊已成主流，當局不能再抱殘守缺。

民政事務局局長曾德成當局曾在2014年1月22日就「互聯網媒體採訪權」回覆立法會議員莫乃光質詢時（註一），以以網媒未有一致及清晰的界定、「任何人都可以設立媒體網站」為由拒絕承認網媒，只承認根據《本地報刊註冊條例》的註冊印刷報刊、期刊；根據《電訊條例》及《廣播條例》登記的電台、電視台及根據《本地報刊註冊條例》的新聞通訊社才是界定為「報道新聞的傳媒」。

一方面，上述的定義明顯已經過時，如香港記者協會聲明所言，網絡媒體湧現是世界大勢，香港亦已出現較具規模、聘用專業新聞工作者的網媒，有違新聞自由及不符當局鼓勵創新科技的政策（註二）。另一方面，目前運行的這一套規則，事實上也難以自圓其說：根據《本地報刊註冊條例》的註冊印刷報刊、期刊有超過一千份，其中也有媒體因政治色彩等原因被拒入政府採訪。

舊規定難以順應新時代，我們認為這恰恰是敞開大門去討論新方案的機會，而不是慣性沿用舊規則的理由。台灣立法院過去已經允許所有完成公司（商業）登記有案的媒體入內採訪，不分紙媒或者網媒，而最近更進一步與業界開放座談，研討如何開放所有公民記者進入立院採訪的方案。目前網媒在獲准進入香港立法會採訪的，制度亦行之有效。根據目前立法會《新聞界代表在立法會綜合大樓的採訪指引及安排》（註三），立法會會發出工作證予「主流傳媒」，網媒則可申請「臨時工作證」，只須由網媒發出記者身份證明，並提供網媒網址，證明曾採訪立法會議員或立法會新聞便可。

由此，我們要求當局立即開放網媒、學生媒體及公民記者採訪權，舉辦業界會談，制定改革方案。我們並將約見主責政府新聞處的民政事務局局長劉江華，相討具體安排。

二零一六年三月十一日

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