水貨客問題近年在本港肆虐，近日亦發生多宗在針對內地人的商場示威，《蘋果日報》今日報道，內地當局昨日公佈「全面深化公安改革重大問題框架意見」及相關改革方案，其中提到要下放出入境審批權，由市級下放到縣級公安即可辦出境手續，報道形容，此舉為中央擬放寬自由行來港。但《明報》報道指，此舉只減少申請港澳通行證時的程序，但遊客人數在短期內應不會大增。

《全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》內提到，要「向縣級公安機關下放出入境證件受理審批權限」，並「要改革內地往來港澳邊檢查驗模式，提高通關效率」。

報道引述傳媒透露，相關措施之一，包括將內地民眾來往港澳通行證電子化，「一嘟過關」；並指去年底深圳已試驗此方案，並將內地客與港澳居民合用自助通道，方便內地人卻令港澳居民大排長龍。

不過，《明報》則引述有內地熟悉邊檢部門運作的人士認為，有關措施是國務院減政放權的施政方向，只是方便民眾辦證，讓出入境過關更快速便捷，短期不會增加來港內地遊客人數，因為總量仍會由省一級公安機關控制，只在申請港澳通行證時減少程序。

相關「意見」並無提及具體的實施措施和辦法，而新華社昨日就引述公安部負責人回應記者提問報道，指向縣級公安機關下放出入境證件受理審批權限，並向有條件的縣級公安機關下放駕駛人考試權限等，是要方便廣大群眾就近辦證、考證。，同時是要充分利用現代科技手段，讓數據多跑腿，讓群眾少「跑腿」，提高辦事效率和服務水平。