剛過去的周末，各國於盧旺達首都基加利達成協議，於 2019 年開始逐步淘汰以氫氟烷 (HFC, hydrofluorocarbon) 製造的冷凍劑。

HFC 雖在溫室氣體排放量中佔極少數，但其吸熱能力高於二氧化碳 (CO₂) 過千倍，故此淘汰 HFC 將顯著改善氣候問題。而是次協議是為了修訂 1989 年生效的蒙特利爾議定書 (Montreal Protocol) ，各國就修訂事宜拖拉七年。

蒙特利爾議定書原本是為了淘汰會破壞臭氧層的冷凍劑氟氯烴 (CFC) 而設，化工企業最終研發 HFC 將之取代。然而，人類後來才發現 HFC 高度吸熱，令氣候問題更為嚴重。根據蒙特利爾議定書，即使 CFC 的取替品無破壞臭氧層，各國仍可修改議定書，禁止該化合物的使用。

盧旺達協議將會要求已發展國家，包括歐盟及第二大排放國美國於 2019 年前，凍結 HFC 的製造與使用，並在 2036 年將 HFC 的使用量降至 2012 年水平的 15% 。而超過一百個發展中國家包括中國則會於 2024 年逐步減用 HFC ，於 2045 年將使用量減至 2021 年的 20%。最後印度、巴基斯坦以及一些波斯灣地區國家將會於 2028 年才開始淘汰 HFC 。

過去十年，中國與印度因經濟發展而大幅增加空調設施，令 HFC 的使用不斷澎漲。這種升幅會嚴重影響氣候並難以達到《巴黎協議》所訂下的減排目標。印度強調因為需要發展經濟，不得不延至 2028 年才開始減用 HFC ，同時指淘汰 HFC 的時間表已比之前提出的早三年。

雖然非洲與太平洋島國較為貧窮，但該些地區在氣候轉變下異常脆弱，已見証了很多旱災、水平面上升等自然災害。盧旺達自然資源部部長 Vincent Biruta 更明言解決氣候問題與貧窮問題同樣重要。故此他們在最後一刻放棄印度的建議，採納更嚴格的 2024 年淘汰 HFC 措施。

美國總統奧巴馬對達成修訂表示歡迎，更指這是「有遠大目標的解決方案」對付日益加劇的全球暖化。他又指要各國達成共識從來不易，但我們可共同努力為後代留下一個更安全、更繁盛的地球。與會的美國國務卿克里就指，人類清楚知道要阻止最壞的氣候轉變情況出現，已是刻不容緩且門檻越來越高，修訂對處理氣候問題是異常重要的一步。

各地環團曾預期修訂減少的 HFC 使用量，能阻止本世紀末溫升達 0.5 ºC ，周六的結果仍有九成機會達到預期後果。修訂亦是迄今能減少最多溫升的單一協議——據估計，減少使用 HFC 的目標相當於減排 700 億公噸 CO₂ ，是現今全球兩年的碳排放。

來源：
The Guardian, Climate change: global deal reached to limit use of hydrofluorocarbons, 15 October 2016
New York Times, Nations, Fighting Powerful Refrigerant That Warms Planet, Reach Landmark Deal,15 October 2016

文／ac