人大常委會 全票通過基本法釋法
立場新聞 2016/11/07 09:21
新華社報道，十二屆全國人大常委會第二十四次會議上午經表決，全票通過了《全國人大常委會關於香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋》，內容列明宣誓人拒絕宣誓，即失公職資格；不符合人大解釋的宣誓，就應視為無效宣誓，不得重新安排宣誓。副秘書長李飛今早在記者會上稱，《基本法》104 條的本質是政治效忠問題，確保香港是中國領土一部分，不容異議。他又指出，宣揚民族自決即港獨，香港法院須依從釋法（見另報道）。
今次釋法涉及《基本法》第104條：「香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。」
新華社今早報道，全票通過釋法之後，也隨之公布釋法文本（全文見連結），就解釋「就職時必須依法宣誓」，當中提及4大重點，包括說明何謂拒絕宣誓，以及若無效宣誓不得重新安排宣誓等：
（一）宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經程序。未進行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應公職，不得行使相應職權和享受相應待遇。
（二）宣誓必須符合法定的形式和內容要求。宣誓人必須真誠、莊重地進行宣誓，必須準確、完整、莊重地宣讀包括「擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區」內容的法定誓言。
（三）宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，也屬於拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應公職的資格。
（四）宣誓必須在法律規定的監誓人面前進行。監誓人負有確保宣誓合法進行的責任，對符合本解釋和香港特別行政區法律規定的宣誓，應確定為有效宣誓；對不符合本解釋和香港特別行政區法律規定的宣誓，應確定為無效宣誓，並不得重新安排宣誓。
（粗體由編輯所加）
對於有人指人大應自我約束，權力不要用盡。李飛說，他們認為人大的權力必須要用，但不會干預特區自治範圍內的事，若果事情損害香港根本利益，危及一國兩制，人大會嚴格按法律規定，在必要時釋法。