立場新聞 2017/02/01 15:56
禁於聯邦土地採煤:奧巴馬一年前以行政手段禁止所有公共土地的新煤礦租約。特朗普可用同樣手段即時解除禁令。不過,現時仍未知解禁對美國就業情況或環境有多大影響。禁令主要影響懷俄明與蒙大拿兩大煤業重州份,但當地煤碳業近年早已因自動化設施及煤需求下降而不斷裁員。
限制移除山頭之採煤活動:奧巴馬卸任前一日落實移除山頭的採煤限制措施,禁止業界以炸藥炸開含煤層的山頭,污染附近水體。不過據 1996 年的《國會審查法案》,國會可以簡單多數的表決阻止 60 個工作天內生效的法案。雖然,廿年來法案只成功動用過一次,但共和黨國會領袖 Mitch McConnell 已誓言與全體共和黨議員推翻措施,加上民主黨中亦有人倒戈,相信這項奧巴馬遺政很易被推翻。
限制甲烷排放:去年十一月,美國內政部落實限制鑽探活動的甲烷排放。當時業界已指措施增加鑽探成本與其負擔。國會同樣可以《國會審查法案》推翻之。
提高汽車能源效能標準:EPA 及運輸部共同於 2011 年要求汽車製造商,新製造的汽車必須於 2025 年前達到每公升燃油行 23.17 公里的效能。兩局期望措施能減少碳排放達 60 億噸,數字略高過美國全年的碳排放。然而,措施規定如車廠發覺難以做到上述要求,可在本年內重新審視規條;而 EPA 在奧巴馬離任前發表的檢討報告,未有聯同運輸部發表,特朗普政府可藉口降低措施要求。不過,他仍要花上至少一年至 18 個月時間才能做到。
落實《潔淨能源計劃》:《潔淨能源計劃 (Clean Power Plan) 》要求電廠減排達 32% ,期望加快國內再生能源使用量。特朗普需提供替代規限及面臨大量法律程序才可推翻。現時規限在法院受挑戰,特朗普政府可放棄在法院為規限辯護,加快推翻進度;環團則可代政府出面辯護,避免計劃被撤。至於新替代、較傾向能源業界的規條需約 18 個月才能完成,相信亦會被入稟法院,花上四至五年時間,最終兩敗俱傷。
限制水體污染:據 1975 年的《潔淨水法案 (Clean Water Act) 》,奧巴馬政府於 2015 年通過具爭議性的美國水體污染限制,限制主要水體與濕地的污染,多個團體認為這是囤地手段。跟《潔淨能源計劃》,特朗普政府要推翻,首先要提供替代規限,而且更要定義什麼是聯邦水體與濕地,法理上更為複雜。
增設碳價:奧巴馬政府的 EPA 在評估氣候措施成效時加入「碳價」概念,以每噸碳 36 美元(折合約 279.3 港元)來計算碳排放帶來的經濟捐失,從而調整措施條文。這概念並無任何法律約束力,新政府的氣候措施無視概念即可。