中美史上首次達成減排共識

立場新聞 2014/12/29 11:05

中美雖然在多個話題上仍有重大分歧，但周二晚上，奧巴馬總統與總理習近平會面過後，宣布就減排溫室氣體達成共識。這也是中國首次為減排，訂出一個實質年期。

兩國作出的重大承諾包括：

美國－ 2025 年的排放將會比 2005 年水平減少 26-28%

中國－預計於 2030 年前後達到排放頂點，並在此之前開始減排；再生能源的使用比率將提升至約 20%

White House

兩國是現今最大的兩個經濟體系和最大排放國家，其達成的新目標雖然並無法律約束力，也被外界指毫不進取。不過，在政治層面上，可為中、美在問題上一直以來的僵局作突破，也為明年底於巴黎舉行的聯合國氣候高峰會，成功達成新的全球減排協議，打下一枝強心針。

對於美國來說，這個新目標比奧巴馬此前承諾於 2020 年前減少 17% 的排放為高；而現時實際的減排數字只比 2005 年水平少 10%，並有再次增排的趨勢。

即使之前美國國家環保局 (EPA) 已落實電廠要安裝碳收集及封存系統，假如沒有新的氣候政策出台，將難以達到新目標。尤其現在共和黨重奪國會，要通過新的氣候法案，難上加難。

至於中國，則是首次訂出一個實質減排年期，約於 2030 年不再增排，同時使用更多再生能源，比率將會達 20% 。

有評論認為減排目標仍然非常模糊，而且也有專家曾預測，中國無論如何都會在 2030 年前就達到排放高峰。不過，中國一直拒絕落實限期，是次共識即使沒有法律約束力，也可視為中國對氣候問題的一次態度改變。

在使用更多再生能源方面，這確實是大膽的目標。因為這要求中國在 2030 年前額外使用 800-1000 千兆瓦 (Gigawatt) 的零排放能源，包括核能、風能、太陽能等。這數字比現時中國全國所製造的煤電為多，也接近美國現時的發電量。我們要悉目以待中國能否做到。

其餘的目標還包括：

中、美是最大的兩個排放國家，而且兩國從不願意簽訂《京都條約》。缺少兩國，條約的作用大大減低；其餘國家眼見兩國不肯減排，認為這並不公平，發展中國家應給予時間發展。

不過，這次共識仍無法根本地解決氣候轉變問題，因為單是兩國的努力有限，要限制溫升 2℃ 以下，必須全球各國共同努力。所以明年巴黎舉行的高峰將會非常重要，也是《京都條約》到期前唯一一次的大型會議，各國也期待能得出共識，共同對付氣候問題。

來源：

-ac