梁振英是但噏 基本法起草曾提公民提名、立會議員提名
立場新聞 2015/04/05 19:56
特首梁振英昨日出席《基本法》頒佈25周年論壇時，聲稱1988年起草《基本法》時，羅列的五個特首產生辦法，均沒有「公民提名」，今日再發聲明，重申草擬基本法時無提「公民提名」，又指把提委會提名理解成公民提名，是「鑽文字空子」。不過，翻查當年文本，五個方案當中，方案三就包含類似公民提名的提名程序，方案二則建議使用如同公民間接提名的立法會議員提名程序。
梁振英今日發出聲明，重申基本法起草期間，沒提及公民提名，又指公民提名和提委會提名是兩個完全不同的概念，重申草擬基本法時，五個方案都沒有提公民提名，「《基本法》草擬期間，臚列的5個行政長官產生方案，2個普選方案中都沒有公民提名，其餘3個非普選方案都沒有公民提名。」
梁振英所指的五個方案，是指1988年4月，基本法（草案）徵求意見稿所提出的五個不同方案。前基本法起草委員會委員李柱銘，翻查基本法草案的文本，指出第三個方案，雖然不是普選方案，但提名機制與公民提名無異，「他們的記憶是錯，我奇怪他們點解唔睇睇呢本書，（方案三）列明提名只需要求其找到50個永久性居民已經得，即係話佢地唔係選民都得。同公民提名是好相似。」
李柱銘又認為公民提名及提委會提名不一定互相排除。他批評，梁振英日前在研討會上的發言，是刻意遺漏公民提名的部分。
翻查當年的《意見稿》，當年屬普選方案的第二方案，甚至提出特首參選人如得到不少於十分之一立法會議員提名，即可成特首候選人。不過，政府在政改諮詢期間，似乎遺忘初衷，將如同立會議員提名的「政黨提名」、以及方案三當中曾提到的「公民提名」，統統理解作削弱提委會實質提名權，明確指兩機制違反基本法。
基本法（草案）徵求意見稿臚列的五個方案：
方案一：
行政長官由香港各界組成的具廣泛代表性的選舉團（約600人）選舉產生，選舉團成員互選20人組成提名委員會，提名三名特首候選人。選舉團包括工商、金融、專業人士、教育、勞工、宗教、社會服務及公務員界別等代表，選舉團內各社團、組織可按內部規定選出其代表。
方案二：
行政長官候選人由不少於十分之一的立法會議員提名，經全港性的普及而直接的選舉產生。
方案三：
由不超過600人的功能選舉團選出行政長官，功能選舉團包括工商及金融、專業團體、勞工、宗教、街坊及小販組織等代表；參選人得到50名香港永久性居民提名，即可成為候選人。
方案四：
初期的行政長官由顧問協商產生，顧問團由50至100人組成，經行政會議甄選，再由特首提請中央任命；以後各界行政長官，則由顧問團協商提名三人，經中央同意後，交選舉團選舉，選舉團由已卸任的立法會議員、行會成員、特首、主要官員組成，不超過500人、不少於250人。
方案五：
行政長官候選人由提名委員會協商後或協商後投票，提名三人，經全港選民一人一票普選產生。提名委員組成比例如下：25%來自工商金融；25%來自專業團體代表；25%為勞工、基層代表、宗教代表等；12%來自立法會；8%為區域組織；餘下5%為人大代表及政協委員，提委會成員由各界法定團體選舉、協商、推舉產生。