孔誥烽：中國直接投資海外基建觸礁 才需要亞投行
立場新聞 2015/04/08 16:15
中國牽頭成立的亞洲基礎設施投資銀行，吸引到多個美國盟國加入，外界認為中國將藉亞投行，挑戰由美國主導的國際金融秩序。但約翰霍普金斯大學社會學副教授孔誥烽認為，設立亞投行是北京一種退讓，因為中國在非洲等地直接投資基建頻頻觸礁，不得不改為透過多國組織投資，以借助其他參與國家的合法性：「中國越多地通過多邊機構來進行國際投資，哪怕是通過它自己創建的機構，中國成為全球主導的風險就越小」。
孔誥烽在《紐約時報》撰文〈中國往後退〉，強調美國之所以成為二十世紀超級大國，是靠對他國的直接援助，而非透過國際機構，如世界銀行成立之初，美國的馬歇爾計劃（戰後對歐援助）及其他援助方案影響更大，一直到70年代，美國的全球力量有所減弱時，世界銀行才漸漸吃重。
中國在有意放棄一些自己的影響力，包括甚至在其自身設立的組織中。它之所以這樣做，是因為需要從其他國家的參與上得到借口和合法性。創建亞投行不是北京稱霸世界的企圖，而是給自身施加的一種約束，是北京從其十多年的積極雙邊做法的後退。
孔誥烽指出，中國要為其龐大外匯儲備尋求投資方式，較重要的一項是支持國企在世界各地的基建，當中對非洲的援助最為顯著；中國援助的條件，不要求改變當地政治，但要求項目由中國承建商負責、並使用中國產品，「這些條款旨在為中國企業的利益服務；它確實做到了這一點，但也許有些過頭」，在非洲，以至亞洲的緬甸引起反彈。
孔誥烽指出，北京設立亞投行，不會削弱美國在全球範圍的勢力，反而是一種「後退」，變相承認了中國在非洲等發展中地區的策略「有副作用」。中國國企的投資項目，年初接連在希臘、墨西哥兩地遭遇阻撓。近年，國企在海外投資基建，常因環保、逼遷居民、涉貪等問題，在當地引起極大爭議，屢屢觸礁。
雖然中國對非洲的援助給該大陸帶來了新的經濟機會，但也創造了新的不平等，從而產生了政治反彈。在贊比亞2011年的大選中，選民把以反對中國為綱領的候選人選上台，中國對贊比亞銅礦有大量的投資。在2013年，時任尼日利亞中央銀行行長的拉米多·薩努西(Lamido Sanusi)曾警告說，中國在非洲的做法對是「一種新形式的帝國主義」。
這種擔憂在亞洲也存在，包括來自北京的長期盟友，比如緬甸。在過去幾年中，緬甸政府部分因為要克服其對中國援助的依賴，已向華盛頓靠攏。緬甸還暫停了一個大規模的中國水壩項目，因其在當地引發了騷亂。對中國雙邊方案的這些抵制，是北京現在想要為其投資找到多邊渠道的原因。