教育局局長楊潤雄書面回覆教育界立法會議員葉建源的提問時表示，過去五年持非香港身份證報考 DSE 的考生人數，上升三倍，今年有184人，佔考生總數0.3%；但並非所有考生都透過聯招申請入讀本地大學，過去五年以此途徑升讀本地大學的非本地學生合共只有 18 人。楊潤雄重申，非本地生無論是否以 DSE 成績提交聯招申請，大學只可以「超額收生」形式錄取非本地生，教資會資助大學須把全部資助學額用作錄取本地學生；非本地生的學費不獲資助，學費約相當於本地生學費的三至四倍，故不存在「公帑補貼非本地生」的情況。

政府今年年初公佈的《施政報告》提出免費報考中學文憑試（DSE），有網絡輿論擔心中國大陸學生大量湧港應試。教育局雖然早前已澄清受惠對象限於本地在校學生，但有傳媒指大陸有補習社開班專攻 DSE，非本地生加劇DSE競爭的憂慮始終未見紓緩，甚至擔心中國大陸考生報考 DSE 作為「來港升學捷徑」，會否影響本地學生獲取錄的機會，以至公共資源會否用作補貼非本地學生等。立法會議員葉建源向教育局局長提問，查詢非本地學生報考 DSE 的情況。

教育局長楊潤雄今日書面回覆葉建源，列出過去五年非本地學生報考 DSE 的數據。數據顯示，持非香港身份證的 DSE 考生人數，由 2014 年的 44 人，急升至 2018 年 184 人，升幅高達三倍；考生平均報考的科目，亦由 2014 年的 3.3 科，上升至 2018 年 5.5 科。

回覆的附件中又列出，過去五年以文憑試成績透過聯招提交入學申請的非本地生人數有逐年上升的趨勢，由 2013 年的 5 人上升至 2017 年的 30 人，升幅五倍。對比報考 DSE 的非本地生數字，大約只有一半考生最終透過聯招報考本地大學，成功以此途徑取得學位的考生更少。以 2017 年為例，30 名非本地 DSE 考生申請聯招，最終只有 10 人獲得本地學額。自 2013 年以來，合共有 18 名非本地 DSE 考生獲得本地大學取錄；由 2015 年起，成功申請大學的非本地 DSE 考生，全數來自中國大陸。

楊潤雄的回覆指，若以身份證明文件作統計，每年「只有極少數考生以非香港身份證報考」。以 2018 年的數字為例，持非香港身份證的考生佔整體考生人數的 0.3%。

他又指，除非獲得入境事務處處長的許可，否則非本地生無法入讀香港的註冊中學。換言之，非本地學生即使報考 DSE，亦不可能以學校考生身份應試，更不符合資格受惠政府為參加 2019 年文憑試的考生代繳考試費的措施。他解釋，非本地學生的聯招入學申請，不會與本地學生的聯招一併考慮。非本地生無論是否以 DSE 成績提交聯招申請，大學只可以「超額收生」形式錄取非本地生，人數亦限制於教資會資助核准學額的 20%，故並不構成「非本地學生與本地學生競爭教資會資助學額」。

楊潤雄重申，教資會資助大學須把全部學額用作錄取本地學生。非本地生的學費不獲資助，學費約相當於本地生學費的三至四倍，故不存在「公帑補貼非本地生」的情況。