啟德啟晴邨食水樣本含鉛量超標，政府未有表明承建商中國建築(3311)，在事件中是否有責任。傳媒之後揭發中國建築的非執行董事梁海明，正是立法會議員蔣麗芸的丈夫，較少人提及的，是中國建築的母公司其實大有來頭，是在上海A股上市的大型國企中國建築股份有限公司，翻查資料，中國建築股份有限公司幾年前曾因涉嫌欺詐或賄賂，被<a href="https://world-bank-ineligible-firms.silk.co/page/China-State-Construction-Engineering-Corporation-(cscec)--22" target="_blank">世界銀行</a>列入黑名單，禁止競投世界銀行的項目六年。

承建啟晴邨等最少15條公共屋邨的中國建築，由中國海外集團持有控股權，中國海外則由中國建築股份有限公司全資持有。中國建築股份有限公司，2009年在菲律賓一個公路項目中，被世銀認為與其他中國公司串通競投，世銀因而禁止中國建築股份有限公司，在2009-2015年間參與世銀的項目。

新華社今年5月推出有關國企的系列報道，在一篇題為《<a href="http://news.xinhuanet.com/finance/2015-05/04/c_1115174063.htm" target="_blank">有國企竟上海外行賄"黑名單"</a>》的文章中舊事重提，令中國建築要作出<a href="http://www.csci.com.hk/Article/show/363.html" target="_blank">澄清</a>，指事件與香港上市公司無關。

中國建築在香港，<a href="https://thestandnews.com/politics/%E8%94%A3%E9%BA%97%E8%8A%B8%E7%A9%8D%E6%A5%B5%E5%8F%8D%E6%8B%89%E5%B8%83-%E4%B8%88%E5%A4%AB%E4%BB%BB%E8%91%A3%E4%BA%8B%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E5%BB%BA%E7%AF%89-%E9%80%BE%E7%99%BE%E5%84%84%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%90%88%E7%B4%84%E5%8F%97%E6%8B%89%E5%B8%83%E5%BD%B1%E9%9F%BF/" target="_blank">奪得多項公私營工程合約</a>，包括港珠澳大橋香港口岸、中環灣仔繞道和東區走廊連接路工程，至少15條公共屋邨，以及至少15個<a href="http://hkm.appledaily.com/detail.php?issue=20150713&amp;guid=53967212&amp;category_guid=7015342&amp;category=instant" target="_blank">私人屋苑項目</a>，另有醫院、警察宿舍等。

啟德啟晴邨食水樣本含鉛量超標，政府未有表明承建商中國建築(3311)，在事件中是否有責任。傳媒之後揭發中國建築的非執行董事梁海明，正是立法會議員蔣麗芸的丈夫，較少人提及的，是中國建築的母公司其實大有來頭，是在上海A股上市的大型國企中國建築股份有限公司，翻查資料，中國建築股份有限公司幾年前曾因涉嫌欺詐或賄賂，被世界銀行列入黑名單，禁止競投世界銀行的項目六年。承建啟晴邨等最少15條公共屋邨的中國建築…

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中國建築母公司　曾涉賄賂被世銀列黑名單

啟德啟晴邨食水樣本含鉛量超標，政府未有表明承建商中國建築，在事件中是否有責任。率先揭發事件的民主黨黃碧雲促請政府，暫停向中國建築批出任何工程合約，待含鉛超標原因查明為止，並要求追究官員及承建商的責任。

黃碧雲又表示，已向立法會房屋事務委員會要求召開特別會議，要求官員出席交代工程細節；民主黨考慮在立法會十月復會後，提出引用權力及特權法，成立專責小組調查事件。黃碧雲認為，政府公開水喉匠林德深的姓名，目的是轉移視線，並質疑中國建築在大陸製造的預製組件，有否按照香港房署及水務署的標準檢化驗。

黃碧雲強調，由於本港最少有15條公共屋邨、以及部份醫院、警察宿舍等由中國建築承建，因此應暫停向中國建築批出工程合約。

相關報道： 
《<a href="http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20150713/53967208" target="_blank">蘋果日報</a>》 
<a href="http://www.881903.com/Page/ZH-TW/newsdetail.aspx?ItemId=810075&amp;csid=261_341" target="_blank">商業電台</a>

啟德啟晴邨食水樣本含鉛量超標，政府未有表明承建商中國建築，在事件中是否有責任。率先揭發事件的民主黨黃碧雲促請政府，暫停向中國建築批出任何工程合約，待含鉛超標原因查明為止，並要求追究官員及承建商的責任。黃碧雲又表示，已向立法會房屋事務委員會要求召開特別會議，要求官員出席交代工程細節；民主黨考慮在立法會十月復會後，提出引用權力及特權法，成立專責小組調查事件。黃碧雲認為，政府公開水喉匠林德深的姓名，目…

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黃碧雲促政府　停批合約予中國建築

啟德啟晴邨的食水樣本，被驗出含鉛量超標，被政府點名指有責任的水喉匠林德深，另負責沙田水泉澳邨等其他4個屋苑，水務署將抽驗食水；有水泉澳邨居民表示，今日下午有自稱房署職員者，進入屋內抽水辦，但質疑做法不專業。

<a href="http://rthk.hk/rthk/news/expressnews/20150713/news_20150713_55_1115608.htm" target="_blank">港台</a>引述居於水泉澳邨清泉樓的居民周先生透露，今午1點有三人敲門要求入屋抽取水辦，其中一人自稱房署職員，但未有出示任何文件。周先生指，其餘兩人沒有表明身份「邊說邊闖進屋」，沒有戴上手套或鞋套，感覺無禮。

周先生形容，三人將水喉開至最大，放水約4-5分鐘，以一個白色膠樽盛走400毫升水，並對著廚房鋅盆及廁所洗手盆下的喉管拍照。《<a href="http://news.mingpao.com/ins/%E3%80%90%E7%9F%AD%E7%89%87%EF%BC%9A%E9%A3%9F%E6%B0%B4%E9%89%9B%E8%B6%85%E6%A8%99%E3%80%91%E8%87%AA%E7%A8%B1%E6%88%BF%E5%B1%8B%E8%81%B7%E5%93%A1%E5%88%B0%E6%B0%B4%E6%B3%89%E6%BE%B3%E9%82%A8%E5%96%AE%E4%BD%8D%E5%8F%96%E6%B0%B4%E3%80%80%E4%BD%8F%E6%88%B6%E6%8C%87%E9%96%8B%E6%B0%B4%E5%96%89%E8%BF%915%E5%88%86%E9%90%98%E5%BE%8C%E7%94%A8%E8%86%A0%E6%A8%BD%E5%8F%96%E6%B0%B4%E3%80%80%E6%96%A5%E4%B8%8D%E7%AC%A6%E7%8F%BE%E5%AF%A6%E5%85%BC%E5%85%92%E6%88%B2/web_tc/article/20150713/s00001/1436775556391" target="_blank">明報</a>》引述周先生質疑其做法不專業，指「住戶都唔會開咗4、5分鐘先用到啲水，仲用普通水樽拎水檢驗，唔知水樽有冇問題」。

有關人士把廚房水喉扭至最大，其間為廚房及廁所水喉拍照。直至周提醒對方說：「啲水都流了4、5分鐘，都差唔多啦！」對方才拿出一個水樽檢走400毫升的水，然後就離開，並無交代拿到何處化驗。

有網民查閱美國疾病控制與預防中心的指引，發現該部門建議國民若食水含鉛，先放水數分鐘再取水，水質就適合飲用，質疑房署抽水辦的方法會令測出的含鉛量較實際低。

香港持牌水喉匠協會技術主任、資深水喉匠戚德明接受《立場》查詢時表示，不評論上述案例中當局人員的做法。戚德明解釋，取水樣本化驗的做法，視乎需要檢驗的水喉長度及水壓，確保流經整條喉的水放出，所需的放水時間及取水量有別；他指就一般家居而言，水喉匠會在約40磅水壓下，取一至兩公升水化驗。

林德深負責水喉工作的屋苑包括屯門龍逸邨、長沙灣邨、沙田水泉澳邨和葵涌葵聯邨，另有中大伍宜孫宿舍及九龍城政府合署兩項工程。

啟德啟晴邨的食水樣本，被驗出含鉛量超標，被政府點名指有責任的水喉匠林德深，另負責沙田水泉澳邨等其他4個屋苑，水務署將抽驗食水；有水泉澳邨居民表示，今日下午有自稱房署職員者，進入屋內抽水辦，但質疑做法不專業。港台引述居於水泉澳邨清泉樓的居民周先生透露，今午1點有三人敲門要求入屋抽取水辦，其中一人自稱房署職員，但未有出示任何文件。周先生指，其餘兩人沒有表明身份「邊說邊闖進屋」，沒有戴上手套或鞋套，感…

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【鉛水事件】自稱房署人員　水泉澳邨取水辦先放水5分鐘　被質疑不專業

啟晴邨食水含鉛量超標事件，政府點名指持牌水喉匠林德深需要承擔責任。被問到政府是否卸責，林德深今天形容「個個官都A字膊」；至於林是否覺得政府「逼你食死貓」，林表示「佢冇查清楚係佢哋問題」。

林德深今午再到水務署與當局開會，會前被大批傳媒追訪。《<a href="http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20150713/53966908" target="_blank">蘋果日報</a>》引述林德深指，事件「唔關我事……如果我有責任我會認」，但未回應事件責任應屬承建商或政府。

有記者問林德深認為自己是否有責任，林德深指「有部份無」，強調自己僅負責香港區內的事，「離開香港嘅嘢我唔能夠簽」，負責不了。

現職何標記水務總監的林德深接受《<a href="https://thestandnews.com/society/%E5%95%9F%E6%99%B4%E9%82%A8%E6%B0%B4%E5%96%89%E5%8C%A0-%E8%A6%81%E6%88%91%E9%A3%9F%E6%AD%BB%E8%B2%93%E5%94%94%E5%85%AC%E5%B9%B3-%E5%8F%8D%E6%89%B9%E6%88%BF%E7%BD%B2%E4%BD%BF%E7%94%A8%E5%A4%A7%E9%99%B8%E9%A0%90%E8%A3%BD%E7%B5%84%E4%BB%B6%E6%9C%AA%E6%AA%A2%E9%A9%97/" target="_blank">東方日報</a>》專訪，逐點反駁政府的指控，形容政府要求他一個人承擔所有責任及「食死貓」，是絕不合理。他指出，啟晴邨等近年入伙公屋的廚房和廁所，使用大陸製造大型預製件，但當局未有檢驗預製件內藏的水管是否有問題。由他簽署負責的水管工程物料，施工前已獲房署驗收，他只監督街喉以至大廈水缸的水管接駁工程，不包括大廈各單位的水管接駁。

但林今日表示，關於他的報道有錯，指自己確有負責啟晴邨樓宇內部部份喉管，不只是街喉到水缸，但具體負責哪些喉管林則要求政府「自己睇合約」。

相關報道： 
<a href="http://news.tvb.com/local/55a367106db28cfc7a000002/" target="_blank">無綫新聞</a> 
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啟晴邨食水含鉛量超標事件，政府點名指持牌水喉匠林德深需要承擔責任。被問到政府是否卸責，林德深今天形容「個個官都A字膊」；至於林是否覺得政府「逼你食死貓」，林表示「佢冇查清楚係佢哋問題」。林德深今午再到水務署與當局開會，會前被大批傳媒追訪。《蘋果日報》引述林德深指，事件「唔關我事……如果我有責任我會認」，但未回應事件責任應屬承建商或政府。有記者問林德深認為自己是否有責任，林德深指「有部份無」，強調…

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【鉛水事件】水喉匠林德深首露面　續轟政府：個個官都A字膊

政府多個部門今日就啟晴邨水食水含鉛事件開記者會，被問到事件中總承建商和分判商有否法律責任，運輸及房屋局局長張炳良指，如果主要承建商不符合約要求及相關準則，當然是違反合約，房委會作為委託者角色，有法律權利去追討，將會交由房委會跟進。但他未有回應房屋署是否失職。

發展局局長陳茂波則宣布，會成立專責小組調查事件，並提出建議防止同類事件發生；小組將由水務署副署長帶領，成員包括房屋署、衞生署及相關專家，名單稍後公佈。

張炳良強調，政府高度重視事件，由政務司司長林鄭月娥召開跨部門會議今早已開會跟進事件，他指政府首要的工作是追查鉛的源頭，控制風險，並確保食水安全，房屋署已聯繫承建商，商討如何補救，及更換喉管。水務署已經跟進啟晴邨供水問題，並與負責啟晴邨水喉工程的水喉匠林德深聯絡。房屋署亦聯絡了承建商，進行喉管更換工程。

水務署署長林天星表示，找出源頭將是小組未來重點工作。他指，要詳細跟進整個供水鏈，又稱當食水到地下水缸甚至水箱時，含鉛量正常，但入屋後含鉛量數據就有不同，當中有樣本不符標準。小組會研究當水經過哪個路線含鉛量會比較不正常，再沿此途徑調查。

林天星說，在供水鏈中，食水主要經過銅喉和水務裝置，例如減壓閥和水龍頭，這些物件一般用合成金製造。根據水務條例，鉛的成份要低，若物件符合規格，釋放鉛的機會小。若發現燒焊物中有鉛而不是來自合成金，那便可能是釋放鉛的源頭，但結論要待小組研究得出。

此外，衛生防護中心顧問程卓端表示，政府所設立的電話熱線，截至今日中午已經收到584個電話查詢，有345人預約在18號下午，和19號的上午和下午進行抽血檢驗。由於預約人數眾多，衛生署決定在本月25日下午和26日的上、下午加開3個時段，為居民進行抽血檢驗。當局需時4個工作日做化驗，如果驗血結果有超標的話，醫管局將會跟進。而6歲以下小童、孕婦、哺乳母親三類高危人士將會優先進行驗血。

政府多個部門今日就啟晴邨水食水含鉛事件開記者會，被問到事件中總承建商和分判商有否法律責任，運輸及房屋局局長張炳良指，如果主要承建商不符合約要求及相關準則，當然是違反合約，房委會作為委託者角色，有法律權利去追討，將會交由房委會跟進。但他未有回應房屋署是否失職。發展局局長陳茂波則宣布，會成立專責小組調查事件，並提出建議防止同類事件發生；小組將由水務署副署長帶領，成員包括房屋署、衞生署及相關專家，名單…

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【鉛水事件】設專責小組調查　張炳良：房委會有權追討主要承建商

多名官員今日召開記者會，交代啟晴邨含食水樣本含鉛事件。房屋署署長應耀康表示，署方近年利用預製組件，是眾人皆知的事實，該邨只有部分廚房使用預製組件，浴室則大部分是預製浴室，但只有少部分單位是既有使用預製廚房、預製浴室，同時有預先裝設喉管。應耀康又指，署方會就預製組件各個環節進行品質檢測（QC），但承認無就預製組件連水喉進行品質檢測。

應耀康指，房署使用預製組件時有兩種情況 &nbsp;: 其一為使用預製廚房、預製浴室，並且預先裝設了喉管 ; 其二為只裝設預製浴室、預製廚房，有關組件抵達工地後才於現場裝設喉管。

他表示，啟晴邨的浴室大部分是預製浴室，當中只有部分是同時預先裝置喉管，其餘均是預製組件抵達工地後才裝設喉管。至於廚房，則只有少部分是預製廚房，當中只有少部分組件是來到工地之前已裝設喉管。

應耀康強調，只有少部分單位同時擁有預製浴室、預製廚房，並在組件到達工地前已裝設喉管。至於房署早前公布驗出含鉛燒焊物的兩個單位，均非裝有預製組件的單位。被問到啟晴邨七個含鉛的食水樣本的單位，是否使用預製組件，應耀康指目前未有足夠資料。

被問到為何只在啟晴邨試驗「附設水喉的預製組件」，其後不在其他屋邨使用，應耀康則說近日事忙，「我冇睇過啲文件，答唔到（點解冇再做）」。他又說，品質檢測涉及好多環節，其中一項是要求承建商拿出證書，證明物料或工程達標。應耀康承認，有制度就預製組件做品質檢測，「預製組件一直有做，但預製組件連水喉就沒有做」。他又重申，以往沒抽查鉛成份，但往後新項目落成時，署方會抽查有否含鉛。

政府早前指負責啟晴邨喉管工程的持牌水喉匠是林德深，又未有揭露林所服務的公司。林德深不滿政府要他個人為事件負上責任，日前接受《東方日報》訪問時，揭露啟晴邨等近年入伙公屋的廚房和廁所，都使用了大陸製造的大型預製組件，當局卻未有檢驗預製件的水管是否有問題。

運輸及房屋局局長<a href="https://thestandnews.com/society/%E5%95%9F%E6%99%B4%E9%82%A8%E6%B0%B4%E5%96%89%E5%8C%A0%E7%A8%B1-%E9%A3%9F%E6%AD%BB%E8%B2%93-%E5%BC%B5%E7%82%B3%E8%89%AF-%E6%8C%89%E5%AA%92%E9%AB%94%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%85%AC%E9%96%8B%E8%BA%AB%E4%BB%BD/" target="_blank">張炳良今早於電台節目受訪</a>時指，啟晴邨只有少數浴室及廚房使用預製組件，以作試驗，邨內其他喉管都是在地盤安裝，而預製組件應由承建商負責。這與應耀康今日於記者會的講法相似，他亦強調該邨同時使用預製浴室、預製廚房，而又預先裝有喉管的單位，只有「少部分」，但未有提供實際的單位數字。

然而，中國建築集團的<a href="https://thestandnews.com/society/%E5%95%9F%E6%99%B4%E9%82%A8%E7%94%A8%E9%80%BE6000%E5%80%8B%E9%A0%90%E8%A3%BD%E5%BB%9A%E5%BB%81-%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E5%BB%BA%E7%AF%89%E6%97%97%E4%B8%8B%E6%B7%B1%E5%9C%B3%E5%85%AC%E5%8F%B8%E7%94%9F%E7%94%A2/" target="_blank">2012年期刊顯示</a>，啟晴邨內的預製廚房或廁所高達6,200件，並非張炳良聲稱「少部分」，預製廚房及浴室均是由「中國建築」旗下的「深圳海龍建築製品有限公司」製造。年報又指出，預製廚房或廁所在深圳生產，之後經房屋署批准。

多名官員今日召開記者會，交代啟晴邨含食水樣本含鉛事件。房屋署署長應耀康表示，署方近年利用預製組件，是眾人皆知的事實，該邨只有部分廚房使用預製組件，浴室則大部分是預製浴室，但只有少部分單位是既有使用預製廚房、預製浴室，同時有預先裝設喉管。應耀康又指，署方會就預製組件各個環節進行品質檢測（QC），但承認無就預製組件連水喉進行品質檢測。應耀康指，房署使用預製組件時有兩種情況  : 其一為使用預製廚房、…

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【鉛水事件】房署應耀康：啟晴邨僅少部分預製廚厠　有預裝喉管

衞生防護中心公佈稱，月前收到一個退伍軍人症案例通報，指一名居於啟晴邨的72歲長期病患老人證實患上退伍軍人症。當局到其住所取水辦化驗，廚房、花灑等供水位發現含有退伍軍人症病菌，更換後再檢測亦然，已責成房署消毒。

政府多個部門，就啟晴邨水樣本驗出含鉛量超標一事，召開記者會。衞生防護中心監測及流行病學處主任程卓端表示，中心5月底接報，啟晴邨滿晴樓一名72歲的男性長期病患者，感染退伍軍人症，當局在其居所的廚房、浴室的水龍頭及花灑取樣檢測，發現含有退伍軍人症病菌，但大廈天口水缸並無含菌。當局為其更換水龍頭後，7月6日再取樣檢測，發現該長者家中的水龍頭仍然含菌，同一層另一單位的供水位、以及大樓一樓的供水位，均含退伍軍人症病菌，已要求房署消毒。

發展局局長陳茂波表示，政府會成立專責小組調查事件起因，並提出建議防止同類事件發生；小組將由水務署副署長帶領，成員包括房屋署、衞生署及相關專家，名單稍後公佈。

運輸及房屋局局長張炳良則稱，已與啟晴邨的承建商商討，盡快更換喉管，當局亦會盡快公佈另外4個由同一水喉匠負責工程的屋苑檢驗結果。水務署署長林天星表示，當局發現負責啟晴邨工程的林德深，亦負責中大伍宜孫宿舍及九龍城政府合署的水喉工程，當局會抽取水辦化驗。

衞生防護中心公佈稱，月前收到一個退伍軍人症案例通報，指一名居於啟晴邨的72歲長期病患老人證實患上退伍軍人症。當局到其住所取水辦化驗，廚房、花灑等供水位發現含有退伍軍人症病菌，更換後再檢測亦然，已責成房署消毒。政府多個部門，就啟晴邨水樣本驗出含鉛量超標一事，召開記者會。衞生防護中心監測及流行病學處主任程卓端表示，中心5月底接報，啟晴邨滿晴樓一名72歲的男性長期病患者，感染退伍軍人症，當局在其居所的…

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啟晴邨72歲長者患退伍軍人症　水龍頭、花灑含菌

【文：香港教育專業人員協會 】

教育局在今年4月出版《活學趣論．基本說法 – 基本法視像教材套2015》（本文統稱為「教材套」），以加強《基本法》教育。然而，教材套公佈之後，旋即引起爭議，評論認為其內容出現不少問題，包括有意或無意的遺漏、將具爭議性的地方非爭議化及偏頗失實，令人擔心教材出現政治灌輸的情況。

根據教材套的前言，此教材的目標是「幫助學生從不同角度思考《基本法》與日常生活的密切關係，並加深學生對《基本法》及『一國兩制』的理解。」然而教協會認為，教材套內容側重官方說法，當中的參考資料和視像教材套內容，絕大部分都是來自官方刊物或同一政治立場的意見，根本無助學生培養多角度思考。

教協會強調，培養學生多角度思考屬於公民教育或法治教育的必要原則。此外，因著法治與人權的關係密切，法治教育則不單止要求學生只從字面認識各法律條文，更應透過結合人權、法治概念、社會時事和真實情境（context）剖析法律的落實情況和重要性。而且，涉及法律層面，尤其是憲制性文件，必然有不少具爭議和討論的地方。而憲制性文件的內容往往關乎社會價值、保障公民和政治權利等問題。因此，一個用於法治教育的教材，不應該迴避相關的爭議和討論。

根據《教育條例》第84條 (1)，行政長官會同行政會議可訂立規例，就下列事項訂定條文，(m) 對在學校傳布或表達顯然有偏頗的政治性質的資料或言論的管制；何謂偏頗，就是不應只論述某一方的觀點，要有相反見解的均衡。教師們選用教材，談及某些具爭議的議題，為免政治灌輸，都會小心選取教材。

跟2012年《德育及國民教育科課程指引》不同，此教材套並非必修必教的課程，教材套亦設有可剪裁版本供學校校本使用。然而，教協會憂慮此教材套的內容會成為《基本法》教育的官方論調，長遠影響不同領域的公民教育和通識教育課程。從其後於2015年5月修訂再版的「明法達義」初中基本法教材中，如831框架等被認為扭曲基本法內容的做法也成為了教學示例，充份證明本會的憂慮已成為事實！

因此，教協會特別撰寫本報告書，從教育專業角度剖析這份教材套，指出教材套內容存在的問題。我們希望教育同工使用教材之前，必須先辨識教材內所述的是否全面及真確，同時嚴加注意教材套內容有會否抵觸教學專業原則。

教材套主要分為五個單元，每個單元的教學主題，均有八個部分：（1）建議預習、（2）引入主題、（3）討論問題、（4）討論要點、（5）專家回應、（6）教學小結、（7）單元總結及（8）「活學活用」建議，另設延伸閱讀和參考資源兩部分。當中（3）討論問題及（5）專家回應則以視像片段的方式製作。

正如引言所言，我們認為《基本法》教育屬於公民教育及法治教育的範疇。

因此，教材內容及教學設計必須專業嚴謹，因此必須符合以下原則：

不應迴避爭議性議題

誠如不少教育學者所言，公民教育絕不應去爭議化，特別是公民教育重視議題探究的學習方式，則必須透過探討具爭議性的議題，訓練學生多角度思考的能力。而且法律與社會實況密不可分，若抽空社會真實情境，學生難以全面理解法律條文。

在探討爭議性的議題時，教材不應向學生單向灌輸某一種政治觀念或立場，而是要培養學生多角度思考，這至少涉及三個元素。其一：教材不應只提供單一觀點；其二：教材不應存在引導性；其三：教材不應在缺乏足夠討論空間和未有提供充份理據的情況下作出結論，引導學生認同其預設觀點。

鼓勵同學建立自己的論點

教材必須具備全面的內容，不應側重某一種觀點或立場，而是應具備不同角度的觀點，讓學生透過參考不同資料，經分析後建立自己的論點和論據。

要評核一份教材是否符合教育專業原則，除了深入剖析教材內容外，亦要從教材的整體設計進行分析，以評核教材是否符合其教學目標及教學專業原則。因此，本報告將會先根據上述原則，從課程整體設計作評論，再獨立分析各個單元。

經仔細研究後，我們認為教材套至少有以下問題：

教材套在議題選取方面，明顯地避談具爭議性的課題，例如四次人大釋法，教材套都沒有提及當時香港的激烈爭論及社會行動（如法律界人士罕有地黑衣遊行），變相令人以為事件被廣泛接納。此舉無助培養學生獨立思考能力，甚至會誤導學生以為該議題沒有爭議之處。

照搬官方一套，扭曲《基本法》條文

部分內容跟《基本法》條文內容並不一致，只屬於官方（例如「白皮書」）對《基本法》的理解。但教材套卻又未有解釋清楚這些說法背後倡議者的身份及理據，甚至在未經討論的情況下便把一些「白皮書」的陳述當作「事實」，並成為教材的總結部份。

例子：例如單元一的延伸閱讀資料中提到「凡中央沒有授予香港的權力，仍屬中央」，在單元三及四重覆提到中央和特區是「監督及被監督的關係」。

單向灌輸 缺乏平衡觀點

教材套的選材絕大部分都來自親政府人士的論點，例如視像教材套內容的受訪者全部皆是具有建制派背景的人士，如譚惠珠和梁愛詩，完全欠缺其他具不同觀點或看法人士等的論點作平衡論述，令學生只能從教材中偏頗地理解《基本法》，窒礙學生立體地認識《基本法》。

例子：在基本法影像教材單元四「法律與高度自治」，主題一「法律」，論壇「釋法」的影片中，譚惠珠認為人大解釋《基本法》不會影響普通法在香港的實施，香港的法律程序仍然會根據普通法的法律程序；第二，這不會干預法庭，而是法庭要找一些不是它們自己百分之一百可以管理的範圍內的條文，得到一個理解。可見教材影片只單單唱好人大釋法，而無視反對釋法的觀點 。

脫離現實，「堅離地」的教材

近年社會對有關《基本法》的討論十分熱烈，可是教材套在選材上卻極為狹隘和偏頗，一些重要的議題與事件甚至隻字不提。例如單元五討論參選特首的資格時，竟沒有提及民間及不同學者就特首選舉方法的不同建議，與及對「真普選」的理解，令學生缺乏討論與思考的空間。

缺乏法治知識與概念

法律教育其中一個重點，是要認識跟法治相關的不同概念，例如法治精神、人權、公義、平等、守法、公民權責、公民參與、公民抗命等，而非純粹學習法律條文與定義。可是教材套完全沒有帶出以上的概念及價值觀，更遑論作出討論。因此，學生便無法從《基本法》教育的過程去進行法治教育，更難以透過運用不同概念去學習和討論《基本法》的內容，無助提高學生的思考層次。

在建議預習部分，教材套各主題均設一至兩張工作紙，讓同學在上課前回答。各工作紙設有一條問題及《基本法》的條文，而問題的設計均要求學生透過「課前研讀《基本法》，找出相關條文，並嘗試回答提問」。

可是，這種根據法律條文去回答問題的做法，令學生局限了只透過《基本法》的條文回應問題，亦收窄了學生的思考空間。事實上，《基本法》作為一份憲制性文件，社會不時會就當中的條文之定義進行討論，亦會出現不少爭拗，絕不乏相關的公共討論資料。因此，假若只讓學生透過《基本法》條文去回答預習問題，其實無助學生思考，旨在為學生製造一種片面的「有法可依」印象，卻無助學生擴闊對議題的認識及進行更有意義的討論。

此教材套以議題研習（issue-based learning）設計，屬於公民教育常見的教學模式，透過討論不同的議題去鞏固學生對議題和相關概念的認識。議題研習教材的重點，在於如何選取議題進行討論，而議題必須具備爭議性，始能進行有意義的討論。其實上述點11有關《基本法》的條文的討論，也應以議題研習為基礎。

可是，此教材中所選取的預習問題，均迴避爭議，只要求學生回應低思考層次的問題，例如要求學生指出區旗的正面模樣（單元二）、日常看不見解放軍在街上巡邏的原因（單元三）、為何內地和特區的護照不一樣（單元五）等。

另一方面，此教材不論任何單元，都十分強調「權在中央」的說法，不時強調中央與特區政府是從屬關係，「一國兩制」是中央「授予」的，基本上各單元都有提及這方面的說法。例如單元一的延伸閱讀資料中提到「凡中央沒有授予香港的權力，仍屬中央」，在單元三及四重覆提到中央和特區是「監督及被監督的關係」。從整套教材套的設計來看，假若學生按照教材套的次序和資料學習，很容易被引導至教材套的預設立場。但這強調「權在中央」的說法是有爭議性的，有論述認為這觀點只是《一國兩制白皮書》的看法，而非《基本法》的看法，兩者不可混為一談。

教材套的附錄部分設有延伸閱讀的部分，然而選材方面十分狹窄及偏頗。15份資料當中，6份來自譚惠珠編製的《基本法與香港回歸十五周年特刊》；8份來自教育局《基本法教育研討會講座文集2011》的講稿，另外一份為內地法律學者王磊有關「一國兩制」的文章。相反，作為香港法律學術翹楚的香港大學及香港城市大學學者的文章，竟然連一篇也沒有！這明顯反映當局製作教材套時有欠專業、取材粗疏狹窄，亦刻意忽略不同立場的意見，未能做到向學生展示多角度及平衡觀點，有違教育專業原則。

單元一：緣來《基本法》

此單元討論《基本法》和《中英聯合聲明》的由來，亦即是中英前途談判的歷史和《基本法》的背景。因此，能否全面反映《基本法》和《中英聯合聲明》的歷程和相關爭議是十分重要。

在引入問題方面，教材套要求學生從《基本法》序言中圈出相關內容，以回答為何香港成為一個「特別行政區」。這令學生可透過回答問題閱讀《基本法》的序言部分，但《基本法》序言只屬於官方說法，要讓學生全面理解《基本法》和特別行政區的由來，教材宜提供更多不同的資料，讓學生對於當時的歷史背景有更深入的認識。

另一方面，在主題二的討論要點3，更有簡化《基本法》的草擬過程之嫌：

「中、英政府在簽署《中英聯合聲明》後，中方隨即進行《基本法》的草擬工作，成立《基本法》諮詢委員會，委員全為香港居民，負責徵詢香港居民對《基本法》草案的意見。公眾的意見經整理後，諮詢委員會向《基本法》起草委員會提供建議，起草委員會則負責起草《基本法》，委員包括中國內地和香港人士。」

上述的說法，暗示香港人在《基本法》的制定過程中有重要角色。可是，《基本法》的諮詢過程一直備受批評，認為忽略了港人要求的聲音，特別是對民主普選的訴求，亦因此引發市民抗議。此外，諮詢過程亦非一帆風順，在六四事件之後，兩名民主派人士退出《基本法》起草委員會，而《基本法》的定稿亦因應當時的政治形勢而加入有關國家安全的條文，即《基本法》第23條。

此單元的兩份延伸閱讀資料，均來自政府出版的《基本法與香港回歸十五周年特刊》，內容充滿官方的偏頗論調，例如把「一國兩制」視為「凡中央沒有授予香港的權力，仍屬中央」，這說法一直備受爭議，亦有扭曲「一國兩制」、矮化特區地位之嫌。另外，資料亦有一些情感性的說法，例如其中一份資料便寫有「《中英聯合聲明》的簽署，標誌著香港問題終於獲得解決，成為中華民族統一大業的垂範和堅實基礎！」

單元二：「一國兩制」與五十年不變

此單元討論「一國兩制」及「五十年不變」的概念。在討論「一國兩制」的環節，教材要求學生討論中國內地和香港在交通、經濟及生活的不同，卻忽視了兩地在政治環境上的差異。事實上，討論一國兩制的構想，必須以人權、民主、法治等普世價值作為基礎概念，更不應迴避討論兩地政治制度及民主步伐的不同；對人權、自由和法治等概念理解上的差異。特別是八十年代初時香港市民對於前途問題缺乏信心，回歸後港人的權利和自由能否獲得保障備受關注，因此中央政府以「一國兩制」作為穩定港人信心的方法，可見政治因素在討論「一國兩制」時屬於十分重要的因素。因此，若忽略政治層面的討論，學生難以全面理解「一國兩制」構想的由來，令學生誤以為兩地純粹只有經濟和生活等非政治因素的差異。

與其他單元一樣，此單元同樣十分強調「權在中央」的說法。例如在視像教材中譚惠珠便多次提到高度自治是由中央「授權」的，而在「主題一：一國兩制」的小結部分亦重申了這說法。

在單元總結部分，提到「回歸祖國以來，中央政府一直強調不干預特別行政區自治範圍內的事務」。然而，這說法並沒有回應近年中央有否介入香港事務的爭議，教材套亦沒有讓學生討論相關議題。因此，在未有經過討論下把這說法作為教學總結，有政治灌輸之嫌。

在延伸閱讀的部分，教材選取的文章都是側重官方說法，分別是前律政司司長梁愛詩的文章、內地法律學者王磊及特區政府出版的《基本法與香港回歸十五周年特刊》的文章，反映文章選材過於偏頗及缺乏不同意見。特別是部分文章內容只對一些問題作片面解釋，例如王磊在介紹內地政治制度時如是說：

「…人大代表則受選民或原選舉單位監督。…內地的縣級及縣級以下實行的是直接選舉，縣級以上則實行間接選舉。」

雖然這一段是談論內地人民代表大會制與香港行政主導體制的分別，但卻完全未有提及中國共產黨在各級人大選舉中篩選候選人的做法；而上述簡化了的說法，容易令學生以為內地的政治制度屬於民主體制。更重要的是，教材套內供學生討論的空間本來就不多，假若延伸閱讀都材料都是側重某一種說法，容易令教材套成為政治灌輸工具。

單元三 中央和香港特別行政區的關係

承接上一單元探討「一國兩制」，此單元繼續討論中央和特區之間的關係。延續上單元重視「權在中央」的論調，此單元繼續鞏固這種說法，甚至在教學小結中如此討論中央和特區之間的關係：

「中央與特別行政區的關係包括從屬關係，領導與被領導的關係，以及監督及被監督的關係…」

關於中央及特區政府是否一種「領導與被領導」、「監督和被監督」的關係，本地法律界一直對此存在爭議，亦有人擔心這種說法是否破壞了《基本法》賦予的高度自治權，令中央權力過大。因此，當教材套並沒有就這問題進行討論便把這說法放在教學小結部分，實屬嚴重不當。

教材套的圖表亦存在誤導性，對於中央和特區政府的關係描述不準確。在摘要圖三，教材套把港澳事務辦公室（即「港澳辦」）置於香港特別行政區行政長官之上，更在中間加了「直轄」和「授權」二字，令人誤解行政長官跟港澳辦在法律上存在從屬的權力關係。

對於三權分立原則，教材套亦作出錯誤的解釋。在教學小結部分，教材套竟指「香港特別行政區的政治體制具有『行政主導』的特點，行政、立法和司法機關既互相制衡，也能互相配合」。事實上，三權分立原則並不存在「互相配合」之說，特別是司法機關必須保持獨立，才能保障法治精神，以免司法受到不必要的干預。因此，司法機關並沒有任何責任或義務，要配合行政或立法機關。

單元四 法律與高度自治

此單元分為「主題一：法律」及「主題二：高度自治」。前者主要討論《基本法》的解釋權問題；後者則討論中央與特區政府的關係。

「主題一：法律」的預習工作紙設有一條問題及關於1999年居港權釋法的資料，教材要求學生透過閱覽《基本法》回答為何香港的法律事務交由人大常委會進行解釋。可是，工作紙內的漫畫簡化了當時的情況，一些事情的重點亦被忽略，例如當年並非由法院提請人大釋法，而是在終審法院作出裁決後，由行政長官會同行政會議提請人大要求釋法，推翻終院決定的，有行政影響司法之嫌。假若學生只透過有限的資料和《基本法》條文回答問題，便會令學生誤以為該次釋法是毫無爭議，有法可依。

在簡報部分，教材亦有列出回歸以來四次釋法事件。可是，資料均略去所有釋法帶來的爭議和不同法律觀點。即使在視像教材部分亦只有譚惠珠一人的法律意見。可見教材未能顧及不同觀點，且簡化了釋法的內容，無法讓學生作出多角度思考。

《基本法》第23條是回歸以來本港最重大的爭議之一，教材套並沒有觸及這問題。然而，在「摘要圖六」（P.20）卻把相關條文，即「特別行政區政府自行立法，防止叛國、分裂國家等行為」放在「一國兩制」及「國家對香港行使主權」之下，並置於圖表的中心，與「中國內地各部門或機構不得干預香港自行管理的事務」並排。

我們認為，《基本法》第23條涉及極大爭議，除了是國家安全和中央與特區關係外，亦涉及落實第23條會否影響《基本法》其他有關保障市民權利與自由的條文。教材套並未有就23條進行討論，卻把相關條文放在圖表中心，似乎暗示落實《基本法》第23條立法在「一國兩制」扮演著極重要的角色，卻沒有就此進行任何討論。

「主題二：高度自治」討論高度自治的定義，然而這部分的內容本身極具爭議，在近年法律界及政界亦存有不少意見分歧。因此，我們認為討論高度自治時，必須包括不同觀點。

可是，教材在這部分只列出官方的說法，亦沒有向學生提供社會上不同的立場和背後的理據。反之，教材套提出的問題存在引導性，例如在討論要點中教材提出以下問題：

「談及高度自治，有香港居民簡化《基本法》的規定，解釋為除國防和外交外，中央政府甚麼都不能管，這是正確的嗎？其實要了解高度自治，必須正確認識中央和特別行政區的關係，以及香港的法律地位。」

這條問題，明顯是衝著近年本港有關「一國兩制」的爭論而來。然而，問題的設計明顯存在引導性，甚至已暗示了答案（正確認識中央和特別行政區關係）。然而，有關「一國」和「兩制」的爭議，存在不同觀點，究竟何謂「正確」，其實沒有一個絕對的答案。此外，教材亦沒有提供不同的論點，可見這條問題存在明顯的引導性和政治灌輸成分。而在小結部分，教材再一次重申以下的說法：

單元五 日常生活與港人治港

建議預習題目1要求學生參考《基本法》第4章，回答一名50歲印度裔土生土長的香港居民能否參選特首選舉的題目。根據教材內容，當局建議教師以《基本法》第44條回應，即特首由「年滿40周歲，在香港通常居住連續滿20年並在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任。」

然而，這題目設計完全迴避了參選特首的關鍵因素，即能否根據《基本法》附件一有關特首選舉辦法的規定，取得足夠選舉委員會成員的提名，才可「入閘」。可見教材再一次迴避討論核心議題。

此外，落實港人治港，除了是由香港人管治香港外，由香港人選舉自己的特首，亦即民主普選亦為關鍵。這亦是回歸以來有關《基本法》最具爭議的部分。然而，教材套沒有討論這議題。

可是，在單元總結第3點，教材又指出「香港永久性居民依法享有選舉權和被選舉權」。基於香港仍未根據《基本法》落實全面普選，選舉權和被選舉權的實踐一直備受批評，例如港人仍未能選舉自己的行政長官，亦無法提名候選人參選特首。在未有討論上述問題的情況下，便於教材作出這總結，明顯偏離實際情況。

本單元共有3份參考資料，其中一份是有關日常生活，可是其內容基本上完全沒有觸及社會實際情況，只強調《基本法》保障了港人不同方面的權利，卻沒有從實際情況探討現時《基本法》下各種權利是否真正獲得保障。舉例而言，有關社會褔利的部分，參考資料如是說：

「……《基本法》第36條同時就勞工的褔利待遇和退休保障提供法律保護。在相關勞工法例的保障和勞工處的支援下，在港勞工的職業安全和僱員權益等都受到保障。」

「香港居民有進行學術研究、文學藝術創作的自由。政府致力確保學術自由不受干預……」

正如在總論所言，公民教育或法治教育都不能脫離實際情況，只要求學生片面地認識法律條文。然而，此教材不但在內容部分未有觸及一些具爭議的社會議題，在延伸閱讀部分所採用的資料，都是一些官方資料，學生根本難以根據教材作出客觀和符合實況的思考和分析。

此外，在「主題二：港人治港」的小結部分，提到「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市從沒有干預香港特別行政區根據《基本法》自行管理的事務。」這句陳述明顯存在爭議，特別是近年港人不時憂慮特區政府的施政受到中央干預，在教材套對這議題完全沒有討論的情況下，以此陳述作為教材的小結，並不合適，且有政治灌輸之嫌。

公民教育及法治教育對學生十分重要，我們亦同意認識《基本法》是重要一環。然而，假若《基本法》教育偏離教育專業原則，則很容易淪為政治灌輸的工具。法律本身是備受爭議的，學生認識不同法律條文時，必須結合現實生活和社會議題，透過了解不同的觀點，並運用法律的相關概念進行分析。

我們認為教育局這份教材套教材未能向學生提供全面的資訊和不同的論點，讓學生進行多角度思考，其選材亦刻意迴避一些重要或具爭議的社會議題。課程設計亦存在既定立場，且未能解釋清楚立場背後的理據，有政治灌輸的成分。

教協會建議學校，不要使用這份教材套。而教育局亦應重新檢討教材套的內容，並按教育專業原則重新編寫教材套。

【文：香港教育專業人員協會 】引言教育局在今年4月出版《活學趣論．基本說法 – 基本法視像教材套2015》（本文統稱為「教材套」），以加強《基本法》教育。然而，教材套公佈之後，旋即引起爭議，評論認為其內容出現不少問題，包括有意或無意的遺漏、將具爭議性的地方非爭議化及偏頗失實，令人擔心教材出現政治灌輸的情況。根據教材套的前言，此教材的目標是「幫助學生從不同角度思考《基本法》與日常生活的密切關係，並…

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就教育局《活學趣論．基本說法 – 基本法視像教材套2015》教材之評核報告書

啟晴邨的鉛水事件中，至今未知責任屬誰。有指啟晴邨使用了內地生產的預製廚房和廁所組件，不過運輸及房屋局局長張炳良今日聲稱，邨內只有「少量」的廚廁使用預製組件，作為試驗性質。但根據負責工程的「中國建築」的期刊，啟晴邨使用的預製廚廁高達6,200件，絕非張炳良口中的「少量」。

政府早前一直將矛頭指向負責啟晴邨水喉工作的何標記，但水喉匠林德深卻作出反擊，<a href="https://thestandnews.com/society/%E5%95%9F%E6%99%B4%E9%82%A8%E6%B0%B4%E5%96%89%E5%8C%A0-%E8%A6%81%E6%88%91%E9%A3%9F%E6%AD%BB%E8%B2%93%E5%94%94%E5%85%AC%E5%B9%B3-%E5%8F%8D%E6%89%B9%E6%88%BF%E7%BD%B2%E4%BD%BF%E7%94%A8%E5%A4%A7%E9%99%B8%E9%A0%90%E8%A3%BD%E7%B5%84%E4%BB%B6%E6%9C%AA%E6%AA%A2%E9%A9%97/" target="_blank">反指啟晴邨等近年入伙公屋的廚房和廁所，都使用了大陸製造的大型預製件</a>，但當局未有檢驗預製件的水管是否有問題。張炳良今早於電台節目澄清，<a href="https://thestandnews.com/society/%E5%95%9F%E6%99%B4%E9%82%A8%E6%B0%B4%E5%96%89%E5%8C%A0%E7%A8%B1-%E9%A3%9F%E6%AD%BB%E8%B2%93-%E5%BC%B5%E7%82%B3%E8%89%AF-%E6%8C%89%E5%AA%92%E9%AB%94%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%85%AC%E9%96%8B%E8%BA%AB%E4%BB%BD/" target="_blank">啟晴邨只有「少量」的浴室及廚房使用預製組件</a>，以作試驗之用。

不過中國建築集團的<a href="http://www.cohl.com/Uploads/201412/548fee9c7aa45.pdf" target="_blank">2012年期刊</a>顯示，啟晴邨內的預製廚房或廁所高達6,200件，和張炳良口中的「少量」的並不吻合。年報又指出，預製廚房或廁所在深圳生產，之後經房屋署批准。而預製廚房或廁所「包括防水、瓷磚、部分油漆、潔具、廚房設備、水電安裝等」。

另外一份<a href="http://www.cohl.com/Uploads/201412/548ea55e65297.pdf" target="_blank">2014年的期刊</a>就指出，沙田水泉澳公屋發展項目，同樣有使用預製組件，當中同樣包括了預製的廁所及廚房。

期刊又指出，啟晴邨的預製廚房及廁所是由「中國建築」旗下的「深圳海龍建築製品有限公司」製造。<a href="http://hl.cohl.com/cn/about/profile.aspx?nodecode=105003001" target="_blank">海龍建築的網站</a>指，公司獲香港房屋署、屋宇署、渠務署、路政署等多個部門認定為香港混凝土預製構件的合格供應商。

網頁又稱，公司曾承接本港過多個屋苑的房屋工程，包括房署轄下的元洲村第5期、紅磡村、粉嶺36區第一期及彩雲道第一期等，亦有長實將軍澳寶琳路第3期、信和的烏溪沙銀湖天峰等。

啟晴邨的鉛水事件中，至今未知責任屬誰。有指啟晴邨使用了內地生產的預製廚房和廁所組件，不過運輸及房屋局局長張炳良今日聲稱，邨內只有「少量」的廚廁使用預製組件，作為試驗性質。但根據負責工程的「中國建築」的期刊，啟晴邨使用的預製廚廁高達6,200件，絕非張炳良口中的「少量」。政府早前一直將矛頭指向負責啟晴邨水喉工作的何標記，但水喉匠林德深卻作出反擊，反指啟晴邨等近年入伙公屋的廚房和廁所，都使用了大陸製…

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啟晴邨用逾6000個預製廚廁　中國建築旗下深圳公司生產

移民 ，近幾年再次成為城中熱話。除了英美澳加此等對普通人家來說可遠觀而不可行的選擇，較低成本的台灣日本都成為其中一條「出路」。尤其政改前後，港人生活在他方的故事在電視報章上長講長有，長輩也開始不寄望你買車買樓成家立室，只願你好好儲錢搞移民，成功棄船逃生，如此便是功德無量，可喜可賀。

事實上，90後的我自出生便沒有聽過香港什麼好說話。香港似乎一直以來什麼都不好，政治是個 困局、生活始終艱難，各方面都不及外國云云。但如果在外地長時間生活過，你便會發覺，香港實際上又什麼都很好。交通、購物便利，在一小時生活圈之內，上晝你可以上山下海當個野人，一小時後可以出現在市區繼續平常生活；原來「不夜城」並非必然，城市不間斷的脈搏叫你總渴望幾杯落肚有諾士佛臺和蘭桂坊、午夜夢迴，肚餓可以落7仔，甚至有老麥24小時麥麥送(這地球有很多地方都沒有麥麥送這回事的，遑論午夜)、晚上九點幾十點還有街逛，總不愁沒去處；人的確沒有日本人禮貌，沒有台灣人熱情，語言能力似乎又遜於星洲。

但香港人非常有效率，靈活懂變通，一如我們的茶餐廳文化、性格如這城的天氣一般爽快麻利，也如我們的粗口一樣直接不造作；&nbsp;護照不算是最powerful的一本，但經已好使好用。至起碼在英國留學，忽爾想過大海到巴黎，不必等簽証等至頸長。

你可以在香港食到各國美食，有些還非常地道；但你很難在外國食到地道的香港茶餐。茶餐很小兒科？ 也不是的。作為一個土生土長香港人，總有幾個時刻份外需要一份茶記早餐或下午茶以慰藉心靈，哪怕只是一杯奶茶、一個餐包也好。我城沒有歐洲瑰麗的風景，然而香港的街景委實很有特色，中西文化交融的殖物地歷史下，一磚一石都比純中或純西來得更有味道。密密麻麻的唐樓建築、徒手攀爬的竹棚維修，在外國人眼中其實何嘗不是一道道風光，比斥資大搞的星光大道、昂坪360富吸引力多很多很多。以上這些濕碎小事，逐點逐點的構成一個人的生活大事。在香港的我們實在活得太方便，順手得來之物叫我們失卻欣賞的心，反而只會一味放大別地的好。舊時永遠係香啲、外國的空氣又寧舍甜。我們這些殖根在香港的人，有幾多個曾經好好地觀察過眼下自已的城市？&nbsp;

移民 ，近幾年再次成為城中熱話。除了英美澳加此等對普通人家來說可遠觀而不可行的選擇，較低成本的台灣日本都成為其中一條「出路」。尤其政改前後，港人生活在他方的故事在電視報章上長講長有，長輩也開始不寄望你買車買樓成家立室，只願你好好儲錢搞移民，成功棄船逃生，如此便是功德無量，可喜可賀。事實上，90後的我自出生便沒有聽過香港什麼好說話。香港似乎一直以來什麼都不好，政治是個 困局、生活始終艱難，各方面都…

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我城

去年11月佔領運動期間，有示威者以鐵馬和磗塊等衝擊立法會，大樓玻璃門等多處損毁，4人早前承認刑事毀壞和參與非法集結兩罪，今各被判履行150小時社會服務令。控方在庭上按建築署報告，要求法院頒下賠償令，指大樓維修涉款超過58.7萬元，但申請遭裁判官拒絕。

裁判官指控方要求的賠償金額，超過裁判法院可判處每人最高10萬元的賠償令，而且控方文件相當簡略，沒有文件詳列損毀物品價值，考慮過各被告的還款能力後，拒絕控方要求，指控方可循民事途徑索償。

4名被告為鄭陽（18歲）、戴志誠（24歲）、張智邦（23歲）和石家輝（24歲），今各被判接受150小時社會服務令，和500元訟費。&nbsp;

案情指去年11月19日凌晨，多名戴面罩的示威者聽聞立會審議網絡23條，以鐵馬撞擊立會大樓入口，又向大樓擲石塊。4名被告期間分別用鐵馬撞穿大樓玻璃和石門，又擲石塊等物件，損毀大樓玻璃和石門，他們被警員認出與案件有關而被捕，警誡下承認所犯。

相關報道：<a href="http://www.881903.com/Page/ZH-TW/newsdetail.aspx?ItemId=809957&amp;csid=261_341" target="_blank">商台</a>/<a href="http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20150713/53965323" target="_blank">蘋果日報</a>/<a href="http://news.mingpao.com/ins/4%E4%BA%BA%E8%A1%9D%E7%AB%8B%E6%9C%83%E5%88%A4%E6%9C%8D%E5%8B%99%E4%BB%A4%E3%80%80%E6%8E%A7%E6%96%B9%E8%A6%81%E6%B1%82%E8%B3%A0%E8%BF%9160%E8%90%AC%E8%A2%AB%E5%AE%98%E6%8B%92%E7%B5%95/web_tc/article/20150713/s00001/1436761159703" target="_blank">明報</a>

去年11月佔領運動期間，有示威者以鐵馬和磗塊等衝擊立法會，大樓玻璃門等多處損毁，4人早前承認刑事毀壞和參與非法集結兩罪，今各被判履行150小時社會服務令。控方在庭上按建築署報告，要求法院頒下賠償令，指大樓維修涉款超過58.7萬元，但申請遭裁判官拒絕。裁判官指控方要求的賠償金額，超過裁判法院可判處每人最高10萬元的賠償令，而且控方文件相當簡略，沒有文件詳列損毀物品價值，考慮過各被告的還款能力後，拒…

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4人衝擊立法會判服務令　控方申近60萬賠償遭官拒

啟晴邨食水含鉛事件中，政府指是因為水喉接駁位有含鉛燒焊物，並把責任推到何標記水務總監、水喉匠林德深身上，對於何反駁自己只負責街喉以至大廈水缸的水管接駁工程，不包括大廈各單位的水管接駁，水務署助理署長梁中立回應，指林有負責大廈單位水管接駁，會與林安排會面，但因涉法律問題不能公布詳情。至於公開水喉匠的名稱，梁強調是事實上的陳述，不涉及法律上判斷。

民主黨九龍西立法會議員黃碧雲就認為，政府及涉事水喉匠的說法存在矛盾，政府應公開調查。

林德深接受報章訪問時指，他只是監督街喉及大廈水缸的水管接駁工程，梁中立今早接受商台節目訪問時表示，根據署方紀錄，啟晴邨負責設計及安裝水喉的持牌水喉匠林德深不僅處理街喉，同時負責接駁至大樓及單位內部的水喉裝置。梁中立又稱，水務署只負責水務監督，收取由持牌水喉匠簽署的認證文件，驗收樓宇由房署負責：

「啟晴邨來說，因為是房屋署項目，由房屋署負責『收貨』。至於水務監督，按照水務設施條例，只是收集由持牌水喉匠提出的資料。」

水務署：他負責大廈單位水管接駁

梁中立指，署方會約見林德深，但由於事件可能涉及法律程序，拒絕透露雙方何時會面。

黃碧雲在節目上多次追問水務署是否轉移視線，放生承建商中國建築。梁中立一再重申，根據水務設施條例，水喉匠是有責任確保其設計及安裝的喉管符合要求。有關其他公司的法律責任是調查的一部分，他強調調查嚴謹，但目前不適宜披露太多細節，水務署作為執法部門會依法辦事。

黃碧雲又批評，事件反映政府反應遲鈍，現時的調查不公開、不透明。她將於立法會要求發展事務委員會、房屋事務委員會及衞生事務委員會主席召開臨時特別會議，要求相關官員向市民解釋如何調查事件。

她指，政府及涉事水喉匠的說法存在矛盾，若天台至每層工程不是由水喉匠負責，責任可能涉及其他人。她認為政府應進行公開調查。她又稱，會將涉事單位的部分組件交去檢驗，若證明是預製組件問題，由同一承建商所建的屋邨都是懷疑高危個案，須進一步跟進。

啟晴邨食水含鉛事件中，政府指是因為水喉接駁位有含鉛燒焊物，並把責任推到何標記水務總監、水喉匠林德深身上，對於何反駁自己只負責街喉以至大廈水缸的水管接駁工程，不包括大廈各單位的水管接駁，水務署助理署長梁中立回應，指林有負責大廈單位水管接駁，會與林安排會面，但因涉法律問題不能公布詳情。至於公開水喉匠的名稱，梁強調是事實上的陳述，不涉及法律上判斷。民主黨九龍西立法會議員黃碧雲就認為，政府及涉事水喉匠的…

【鉛水事件】被質疑放生承建商　水務署稱會依法辦事

曾質疑民主黨化驗啟晴邨食水結果不準的民建聯立法會議員蔣麗芸，被揭發其夫梁海明為啟晴邨總承建商中國建築的獨立非執行董事。蔣麗芸今早在立法會內，向傳媒表示，事件不涉及她與丈夫的利益衝突，強調「自己清清白白，乾乾淨淨，任何謠言都唔怕。假如大家覺得有邊個有利益衝突，或者我蔣麗芸有啲乜嘢做咗議員之後對唔住市民嘅，大家有證據咪提出囉，OK？」，面對外界質疑其有利益衝突稱，她指「我只有奉獻只有貢獻，大家講啲咩嘢利益衝突事件，其實係好傷我個心」。

被問到丈夫有否申報利益，蔣麗芸就反問「我老公利益冇申報？」又指立法會有申報紀錄，丈夫卡片上也印有「中國建築國際集團」獨立非執行董事身份。她強調「中國建築」為啟晴邨工程承辦商，她與丈夫是「睇報紙知」。

對於她早前批評民主黨驗水「引起公眾恐慌」，蔣麗芸今仍堅持沒有講錯，因政府當天堅持官方抽驗的水樣本仍合符世衛標準，跟政黨說法不同，當時不知應相信誰。

蔣麗芸又指，其丈夫只代表小股東利益，每年出席會議，監察董事會工作，不負責日常管理。她已要求丈夫在董事會會議中反映，要求公司盡快調查及交代。被問到事件會否影響選情，蔣麗芸指「一件事還一件事」，不需把社會民生拉入選舉問題。

相關報道：<a href="http://news.mingpao.com/ins/%E3%80%90%E5%95%9F%E6%99%B4%E6%B0%B4%E9%89%9B%E8%B6%85%E6%A8%99%E3%80%91%E5%A4%AB%E4%BB%BB%E4%B8%AD%E5%BB%BA%E9%9D%9E%E5%9F%B7%E8%91%A3%E3%80%80%E8%94%A3%E9%BA%97%E8%8A%B8%E5%BC%B7%E8%AA%BF%E6%B8%85%E7%99%BD%E4%B9%BE%E6%B7%A8%EF%BC%9A%E5%8F%AA%E6%9C%89%E5%A5%89%E7%8D%BB%E8%B2%A2%E7%8D%BB%20%E8%AC%9B%E5%88%A9%E7%9B%8A%E8%A1%9D%E7%AA%81%E5%A5%BD%E5%82%B7%E6%88%91%E5%BF%83/web_tc/article/20150713/s00001/1436757872980" target="_blank">明報</a>/<a href="http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20150713/53964990" target="_blank">蘋果日報</a>/<a href="http://rthk.hk/rthk/news/expressnews/news.htm?expressnews&amp;20150713&amp;55&amp;1115518" target="_blank">港台</a>

曾質疑民主黨化驗啟晴邨食水結果不準的民建聯立法會議員蔣麗芸，被揭發其夫梁海明為啟晴邨總承建商中國建築的獨立非執行董事。蔣麗芸今早在立法會內，向傳媒表示，事件不涉及她與丈夫的利益衝突，強調「自己清清白白，乾乾淨淨，任何謠言都唔怕。假如大家覺得有邊個有利益衝突，或者我蔣麗芸有啲乜嘢做咗議員之後對唔住市民嘅，大家有證據咪提出囉，OK？」，面對外界質疑其有利益衝突稱，她指「我只有奉獻只有貢獻，大家講啲咩…

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【鉛水事件】蔣麗芸：我只有奉獻貢獻　講利益衝突傷我心

啟晴邨食水含鉛事件愈演愈烈，坊間指控亦愈加嚴重，政府房屋署廣泛使用國產水管，被指是罪魁禍首，問題隨時不止啟晴邨，而時全港屋邨都有「鉛爆」可能。

政府上周把責任推到負責啟晴邨水喉工作的何標記的水務總監、水喉匠林德深身上，房屋署稱驗出啟晴邨水喉接駁位含鉛燒焊物，但林德深強調水喉管以至接駁位置應只有銅物料。也有網民認為含鉛的不只是政府所說的水管接駁位使用含鉛物料，而是整條水管都是用含鉛的內地「假銅」製造。

政府將矛頭指向何標記的林德深，而林德深<a href="http://www.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20150713/bkn-20150713000024737-0713_00822_001.html" target="_blank">接受《東方日報》訪問</a>時，反指啟晴邨等近年入伙公屋的廚房和廁所，使用大陸製造大型預製件，但當局未有檢驗預製件內藏的水管是否有問題，「大陸預製組件、在大陸安裝的水管，係無經過香港水務局的驗收工作」。林德深批評當局將所有責任歸咎他絕不合理，如有證據證明他出錯，他會承擔，「要我食死貓好唔公平」。

而啟晴邨建築工程承辦商，是中國建築工程(香港)有限公司。

同時，<a href="http://forum14.hkgolden.com/view.aspx?type=CA&amp;message=5940418&amp;highlight_id=0&amp;page=1&amp;authorOnly=False" target="_blank">有網民前日就在高登討論區貼文</a>，質疑政府的解釋「呃細路」，並認為「根本係整套水管就是含鉛」。他指，大廈地基的「街喉」總入水管會用鐵（統稱鐵喉），但大廈各住戶的分枝管，都是銅喉，但他質疑這些銅喉根本是「雜銅」，即是溝了雜質的「假銅」，當中為了保持喉管有一定硬度，而混入鉛。他又指，鉛並非不適合使用，但用於食水管就是假貨，是偷工減料。

此網民又認為，政府是「恐怕篤爆中資建築商用含鉛食水管，涉及的貪腐巨大」，所以才把釋出鉛的位置歸咎於水喉接駁位。

他同時指出，現在全港有很多物業都做「樓宇更新大行動」，當中工程圍標及外判情況失控，很多舊樓在大維修時，明明食水管無破損，也被迫大舉更換：

「你住的大廈食水管廿幾卅年前裝落，銅喉真是靚銅，跟足英國標淮，用極都無穿無爛，但換了現在的新喉，難保是否假銅含鉛極高，只有水質化驗才知道。」

水務署署長林天星於前天的記者會指，處理有關水喉工程的持牌水喉匠為林德深，稱「今次啟晴邨係由佢包辦」，他另外亦負責其他4個屋邨包括龍逸邨、長沙灣邨、水泉澳邨和葵聯邨的水喉工程。林天星指林德深的牌照不排除會暫停或取消，甚至與律政司商討後或向他提出檢控，而房署署長應耀康強調檢控屬於法律問題。

<a href="https://thestandnews.com/society/%E5%95%9F%E6%99%B4%E9%82%A8%E6%B0%B4%E5%96%89%E5%8C%A0%E7%A8%B1-%E9%A3%9F%E6%AD%BB%E8%B2%93-%E5%BC%B5%E7%82%B3%E8%89%AF-%E6%8C%89%E5%AA%92%E9%AB%94%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%85%AC%E9%96%8B%E8%BA%AB%E4%BB%BD/" target="_blank">運輸及房屋局局長張炳良今天於電台節目表示</a>，當局是按媒體要求才公開林德深的名字，相信水務署已在接觸對方，張現階段不評論林德深及承建商中國建築工程的責任。

對於被質疑放生承建商「中國建築」，水務署助理署長梁中立今早在另一電台節目只稱，根據水務設施條例，水喉匠是有責任確保其設計及安裝的喉管符合要求。有關其他公司的法律責任是調查的一部分，他強調調查嚴謹，但目前不適宜披露太多細節，水務署作為執法部門會依法辦事。

啟晴邨食水含鉛事件愈演愈烈，坊間指控亦愈加嚴重，政府房屋署廣泛使用國產水管，被指是罪魁禍首，問題隨時不止啟晴邨，而時全港屋邨都有「鉛爆」可能。政府上周把責任推到負責啟晴邨水喉工作的何標記的水務總監、水喉匠林德深身上，房屋署稱驗出啟晴邨水喉接駁位含鉛燒焊物，但林德深強調水喉管以至接駁位置應只有銅物料。也有網民認為含鉛的不只是政府所說的水管接駁位使用含鉛物料，而是整條水管都是用含鉛的內地「假銅」製造…

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【 香港鉛爆？】房署准用國產貨被指罪魁　網民稱國產「假銅」水管整條含鉛　政府謊稱接駁位出事圖掩飾　問題遍全港

政府今年4月否決亞視本地免費電視服務牌照的續牌申請，馬會宣佈由下月1日開始，六合彩攪珠和賽馬節目，改在無綫電視J2頻道轉播。

馬會表示，亞洲電視的本地免費電視服務牌照不獲政府續期，馬會與亞視的合作協議，會隨著今個馬季結束而無法繼續，馬會相信新的轉播安排最能符合公眾利益，市民可透過現有收費或網上不同媒體平台繼續觀看賽馬和六合彩節目。&nbsp;

而無綫表示，其他由賽馬會提供的相關節目會於J2和明珠台播放，播放時間則稍後公布。無綫又指，J2是時尚、潮流的綜合娛樂頻道，對象是積極為生活拼搏、追求潮人文化觀眾，該頻道85%觀眾為25歲或以上。

相關報道：<a href="http://news.mingpao.com/ins/%E7%84%A1%E7%B6%ABj2%E4%B8%8B%E6%9C%88%E8%B5%B7%E6%92%AD%E5%85%AD%E5%90%88%E5%BD%A9%E8%B3%BD%E9%A6%AC/web_tc/article/20150713/s00001/1436755655951" target="_blank">明報</a>/<a href="http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20150713/53964867" target="_blank">蘋果日報</a>/<a href="http://www.881903.com/Page/ZH-TW/newsdetail.aspx?ItemId=809931&amp;csid=261_341" target="_blank">商台</a>

政府今年4月否決亞視本地免費電視服務牌照的續牌申請，馬會宣佈由下月1日開始，六合彩攪珠和賽馬節目，改在無綫電視J2頻道轉播。馬會表示，亞洲電視的本地免費電視服務牌照不獲政府續期，馬會與亞視的合作協議，會隨著今個馬季結束而無法繼續，馬會相信新的轉播安排最能符合公眾利益，市民可透過現有收費或網上不同媒體平台繼續觀看賽馬和六合彩節目。 而無綫表示，其他由賽馬會提供的相關節目會於J2和明珠台播放，播放時…

當年今日